PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:
1. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban
Daerah dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah yang dapat dinilai dengan uang serta segala
bentuk kekayaan yang dapat dijadikan milik Daerah
berhubung dengan hak dan kewajiban Daerah tersebut.
1. Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan
kegiatan yang meliputi perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,
pertanggungiawaban, dan pengawasan Keuangan Daerah.
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang
selanjutnya disingkat APBN adalah rencana keuangan
tahunan Pemerintah Pusat yang ditetapkan dengan
undang-undang.
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang
selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan
tahunan Daerah yang ditetapkan dengan Perda.
1. Penerimaan Daerah adalah uang yang masuk ke kas
Daerah.
1. Pengeluaran Daerah adalah uang yang keluar dari kas
Daerah.
1. Pendapatan Daerah adalah semua hak Daerah yang diakui
sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode
tahun anggaran berkenaan.

1. Dana

---

1. Dana Transfer Umum adalah dana yang dialokasikan
dalam APBN kepada Daerah untuk digunakan sesuai
dengan kewenangan Daerah guna mendanai kebutuhan
Daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
1. Dana Transfer Khusus adalah dana yang dialokasikan
dalam APBN kepada Daerah dengan tujuan untuk
membantu mendanai kegiatan khusus, baik fisik maupun
nonfisik yang merupakan urusan Daerah.
1. Dana Bagi Hasil yang selanjutnya disingkat DBH adalah
dana yang bersumber dari pendapatan tertentu APBN yang
dialokasikan kepada Daerah penghasil berdasarkan angka
persentase tertentu dengan tujuan mengurangi
ketimpangan kemampuan keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Daerah.
1 1. Dana Alokasi Umum yang selanjutnya disingkat DAU
adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan
keuangan antar-Daerah untuk mendanai kebutuhan
Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi.
1. Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disingkat DAK
adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada Daerah tertentu dengan tujuan untuk
membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
1. Belanja Daerah adalah semua kewajiban Pemerintah
Daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan
bersih dalam periode tahun anggaran berkenaan.
1. Pembiayaan adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar
kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima
kembali, baik pada tahun anggaran berkenaan maupun
pada tahun-tahun anggaran berikutnya.

1. Pinjaman

---

1. Pinjaman Daerah adalah semua transaksi yang
mengakibatkan Daerah menerima sejumlah uang atau
menerima manfaat yang bernilai uang dari pihak lain
sehingga Daerah tersebut dibebani kewajiban untuk
membayar kembali.
1. Utang Daerah yang selanjutnya disebut Utang adalah
jumlah uang yang wajib dibayar Pemerintah Daerah
dan/atau kewajiban Pemerintah Daerah yang dapat dinilai
dengan uang berdasarkan peraturan perundang-
undangan, perjanjian, atau berdasarkan sebab lainnya
yang sah.
1. Pemberian Pinjaman Daerah adalah bentuk investasi
Pemerintah Daerah pada Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah lainnya, badan layanan umum daerah milik
Pemerintah Daerah lainnya, badan usaha milik negara,
Badan Usaha Milik Daerah, koperasi, dan masyarakat
dengan hak memperoleh bunga dan pengembalian pokok
pinjaman.
1. Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk
mendanai kebutuhan pembangunan prasarana dan sarana
Daerah yang tidak dapat dibebankan dalam 1 (satu) tahun
anggaran.
1. Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi
jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas
atau nilai kekayaan bersih yang dapat berupa pengeluaran
atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.
1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang
selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen
perencanaan Daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
1. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya
disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan yang
selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan
Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
1. Kebijakan...

---

22.Kebljakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA
adalah dokumen yang memuat kebijakan bidang
pendapatan, belanja, dan Pembiayaan serta asumsi yang
mendasarinya untuk periode 1 (satu) tahun.
1. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya
disingkat PPAS adalah program prioritas dan batas
maksimal anggaran yang diberikan kepada perangkat
Daerah untuk setiap program dan kegiatan sebagai acuan
dalam pen5rusunan rencana kerja dan anggaran satuan
kerja perangkat daerah.
1. Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat
Daerah, yang selanjutnya disingkat RKA SKPD adalah
dokumen yang memuat rencana pendapatan dan belanja
SKPD atau dokumen yang memuat rencana pendapatan,
belanja, dan Pembiayaan SKPD yang melaksanakan fungsi
bendahara umum daerah yang digunakan sebagai dasar
pen5rusunan rancangan APBD.
1. Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah adalah
pendekatan penganggaran berdasarkan kebijakan dengan
pengambilan keputusan terhadap kebijakan tersebut
dilakukan dalam perspektif lebih dari 1 (satu) tahun
anggaran dan mempertimbangkan implikasi biaya akibat
keputusan yang bersangkutan pada tahun berikutnya
yang dituangkan dalam prakiraan maju.
26.Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi 1
(satu) atau lebih Kegiatan yang dilaksanakan oleh satuan
kerja perangkat daerah atau masyarakat yang
dikoordinasikan oleh Pemerintah Daerah untuk mencapai
sasaran dan tujuan pembangunan Daerah.

1. Kegiatan

---

2T.Kegiatan adalah bagian dari Program yang dilaksanakan
oleh 1 (satu) atau beberapa satuan kerja perangkat daerah
sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada
suatu Program dan terdiri dari sekumpulan tindakan
pengerahan sumber daya baik yang berupa personil atau
sumber daya manusia, barang modal termasuk peralatan
dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau
semua jenis sumber daya tersebut, sebagai masukan
untuk menghasilkan keluaran dalam bentuk barang/jasa.
2S.Kegiatan Tahun Jamak adalah kegiatan yang dianggarkan
dan dilaksanakan untuk masa lebih dari 1 (satu) tahun
anggaran yang pekerjaannya dilakukan melalui kontrak
tahun jamak.
1. Keluaran adalah barang atau jasa yang dihasilkan oleh
Kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung
pencapaian sasaran dan tujuan Program dan kebijakan.
1. Hasil adalah segala sesuatu yang mencerminkan
berfungsinya Keluaran dari Kegiatan dalam 1 (satu)
Program.
1. Sasaran adalah Hasil yang diharapkan dari suatu Program
atau Keluaran yang diharapkan dari suatu Kegiatan.
1. Kinerja adalah Keluaran/Hasil dari Program/Kegiatan
yang akan atau telah dicapai sehubungan dengan
penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas yang
terukur.
1. Kas Umum Daerah adalah tempat penyimpanan uang
Daerah yang ditentukan oleh kepala daerah untuk
menampung seluruh Penerimaan Daerah dan membayar
seluruh Pengeluaran Daerah.

1. Rekening . . .

---

1. Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat
penyimpanan uang Daerah yang ditentukan oleh kepala
daerah untuk menampung seluruh Penerimaan Daerah
dan membayar seluruh Pengeluaran Daerah pada bank
yang ditetapkan.
1. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat
Daerah yang selanjutnya disingkat DPA SKPD adalah
dokumen yang memuat pendapatan dan belanja SKPD
atau dokumen yang memuat pendapatan, belanja, dan
Pembiayaan SKPD yang melaksanakan fungsi bendahara
umum daerah yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan
anggaran oleh pengguna anggaran.
1. Surat Penyediaan Dana yang selanjutnya disingkat SPD
adalah dokumen yang menyatakan tersedianya dana
sebagai dasar penerbitan surat permintaan pembayaran
atas pelaksanaan APBD.
1. Surat Permintaan Pembayaran yang selanjutnya disingkat
SPP adalah dokumen yang digunakan untuk mengajukan
permintaan pembayaran.
1. Uang Persediaan yang selanjutnya disingkat UP adalah
uang muka kerja dalam jumlah tertentu yang diberikan
kepada bendahara pengeluaran untuk membiayai Kegiatan
operasional pada satuan kerja perangkat daerah/unit
satuan kerja perangkat daerah dan/atau untuk membiayai
pengeluaran yang menurut sifat dan tujuannya tidak
mungkin dilakukan melalui mekanisme pembayaran
langsung.
1. Pembayaran Langsung yang selanjutnya disingkat LS
adalah Pembayaran Langsung kepada bendahara
pengeluaran/penerima hak lainnya atas dasar perjanjian
kerja, surat tugas, danf atau surat perintah kerja lainnya
melalui penerbitan surat perintah membayar langsung.

1. Tambahan

---

1. Tambahan Uang Persediaan yang selanjutnya disebut TU
adalah tambahan uang muka yang diberikan kepada
bendahara pengeluaran/bendahara pengeluaran
pembantu untuk membiayai pengeluaran atas
pelaksanaan APBD yang tidak cukup didanai dari UP
dengan batas waktu dalam 1 (satu) bulan.
1. Surat Perintah Membayar yang selanjutnya disingkat SPM
adalah dokumen yang digunakan untuk penerbitan surat
perintah pencairan dana atas Beban pengeluaran DPA
SKPD.
1. Surat Perintah Membayar UP yang selanjutnya disingkat
SPM-UP adalah dokumen yang digunakan untuk
penerbitan surat perintah pencairan dana atas Beban
pengeluaran DPA SKPD yang dipergunakan sebagai UP
untuk mendanai Kegiatan.
1. Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan yang
selanjutnya disingkat SPM-GU adalah dokumen yang
digunakan untuk penerbitan surat perintah pencairan
dana atas Beban pengeluaran DPA SKPD yang dananya
dipergunakan untuk mengganti UP yang telah
dibelanjakan.
1. Surat Perintah Membayar TU yang selanjutnya disingkat
SPM-TU adalah dokumen yang digunakan untuk
penerbitan surat perintah pencairan dana atas Beban
pengeluaran DPA SKPD, karena kebutuhan dananya tidak
dapat menggunakan LS dan UP.
1. Surat Perintah Membayar Langsung yang selanjutnya
disebut SPM-LS adalah dokumen yang digunakan untuk
penerbitan surat perintah pencairan dana atas Beban
pengeluaran DPA SKPD kepada pihak ketiga.

1. Surat

---

1. Surat Perintah Pencairan Dana yang selanjutnya disingkat
SP2D adalah dokumen yang digunakan sebagai dasar
pencairan dana atas Beban APBD.
47 . Barang Milik Daerah yang selanjutnya disingkat BMD
adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas
Beban APBD atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran yang selanjutnya disebut
SiLPA adalah selisih lebih realisasi penerimaan dan
pengeluaran anggaran selama 1 (satu) periode anggaran.
1. Piutang Daerah adalah jumlah uang yang wajib dibayar
kepada Pemerintah Daerah dan/atau hak Pemerintah
Daerah yang dapat dinilai dengan uang sebagai akibat
perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan atau akibat lainnya yang
sah.
1. Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Perda atau
yang disebut dengan narna lain adalah Perda Provinsi dan
Perda KabupatenlKota.
1. Peraturan Kepala Daerah yang selanjutnya disebut
Perkada adalah peraturan gubernur atau peraturan
bupati/wali kota.
1. Urusan Pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahaan
yang menjadi kewenangan Presiden yang pelaksanaannya
dilakukan oleh kementerian negara dan penyelenggara
Pemerintahan Daerah untuk melindungi, melayani,
memberdayakan, dan menyejahterakan masyarakat.
1. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan
Perwakilan Ralryat Daerah menurut asas otonomi dan
tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya
dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

1. Urusan

---

1. Urusan Pemerintahan Wajib adalah Urusan Pemerintahan
yang wajib diselenggarakan oleh semua Daerah.
1. Urusan Pemerintahan Pilihan adalah Urusan
Pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh Daerah
sesuai dengan potensi yang dimiliki Daerah.
1. Pelayanan Dasar adalah pelayanan publik untuk
memenuhi kebutuhan dasar warga negara.
1. Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan mengenai
jenis dan mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap warga
negara secara minimal.
1. Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat
BLUD adalah sistem yang diterapkan oleh satuan kerja
perangkat daerah atau unit satuan kerja perangkat daerah
pada satuan kerja perangkat daerah dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat yang mempunyai
fleksibilitas dalam pola pengelolaan keuangan sebagai
pengecualian dari ketentuan Pengelolaan Keuangan
Daerah pada umumnya.
1. Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia
yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang dibantu oleh Wakil
Presiden dan menteri sebagaimana dimaksud dalam
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
t945.
1. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan dalam negeri.
1. Daerah Otonom yang selanjutnya disebut Daerah adalah
kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-
batas wilayah yang benvenang mengatur dan mengurus
Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat
setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi
masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
1. Pemerintah. . .

---

1. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur
penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin
pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah.
1. Kepala Daerah adalah gubernur bagr Daerah provinsi,
bupati bagi Daerah kabupaten, atau wali kota bagi Daerah
kota.
1. Dewan Perwakilan Ralryat Daerah yang selanjutnya
disingkat DPRD adalah lembaga perwakilan ralryat Daerah
yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Daerah.
1. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat
SKPD adalah unsur perangkat daerah pada Pemerintah
Daerah yang melaksanakan Urusan Pemerintahan daerah.
1. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang
selanjutnya disingkat SKPKD adalah unsur penunjang
Urusan Pemerintahan pada Pemerintah Daerah yang
melaksanakan Pengelolaan Keuangan Daerah.
67 . Unit SKPD adalah bagian SKPD yang melaksanakan 1
(satu) atau beberapa Program.
1. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat PA adalah
pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran
untuk melaksanakan tugas dan fungsi SKPD yang
dipimpinnya.
1. Kuasa PA yang selanjutnya disingkat KPA adalah pejabat
yang diberi kuasa untuk melaksanakan sebagian
kewenangan PA dalam melaksanakan sebagian tugas dan
fungsi SKPD.
1. Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnya
disingkat TAPD adalah tim yang bertugas menyiapkan dan
melaksanakan kebijakan Kepala Daerah dalam rangka
penJrusunan APBD.
1. Pejabat. . .

---

1. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya
disingkat PPKD adalah kepala SKPKD yang mempunyai
tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak
sebagai bendahara umum daerah.
T2.Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BUD
adalah PPKD yang bertindak dalam kapasitas sebagai
BUD.
1. Kuasa BUD adalah pejabat yang diberi kuasa untuk
melaksanakan tugas BUD.
T4.Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan yang selanjutnya
disingkat PPTK adalah pejabat pada Unit SKPD yang
melaksanakan 1 (satu) atau beberapa Kegiatan dari suatu
Program sesuai dengan bidang tugasnya.
1. Pejabat Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat
Daerah yang selanjutnya disingkat PPK SKPD adalah
pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha keuangan
pada SKPD.
1. Bendahara Penerimaan adalah pejabat yang ditunjuk
untuk menerima, menyimpan, menyetorkan,
menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan uang
Pendapatan Daerah dalam rangka pelaksanaan APBD
pada SKPD.
T7.Bendahara Pengeluaran adalah pejabat yang ditunjuk
menerima, menyimpan, membayarkan, menatausahakan,
dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan
Belanja Daerah dalam rangka pelaksanaan APBD pada
SKPD.

1. Pegawai

---

1. Pegawai Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat
Pegawai ASN adalah pegawai negeri sipil dan pegawai
pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh
pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam
suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara
lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-
undangan.
1. Badan Usaha Milik Daerah yang selanjutnya disingkat
BUMD adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian
besar modalnya dimiliki oleh Daerah.
1. Anggaran Kas adalah perkiraan arus kas masuk yang
bersumber dari penerimaan dan perkiraan arus kas keluar
untuk mengatur ketersediaan dana yang cukup guna
mendanai pelaksanaan APBD dalam setiap periode.
1. Standar Akuntansi Pemerintahan yang selanjutnya
disingkat SAP adalah prinsip-prinsip akuntansi yang
diterapkan dalam menJrusun dan menyajikan laporan
keuangan pemerintah.
1. Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah adalah prinsip,
dasar, konvensi, aturan dan praktik spesifik yang dipilih
oleh Pemerintah Daerah sebagai pedoman dalam
menJrusun dan menyajikan laporan keuangan Pemerintah
Daerah untuk memenuhi kebutuhan pengguna laporan
keuangan dalam rangka meningkatkan keterbandingan
laporan keuangan terhadap anggaran, antar periode
maupun antar entitas.
1. Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah yang selanjutnya
disingkat SAPD adalah rangkaian sistematik dari
prosedur, penyelenggara, peralatan dan elemen lain untuk
mewujudkan fungsi akuntansi sejak analisis transaksi
sampai dengan pelaporan keuangan di lingkungan
organisasi Pemerintahan Daerah.

1. Bagan

---

-t4-
1. Bagan Akun Standar yang selanjutnya disingkat BAS
adalah daftar kodefikasi dan klasifikasi terkait transaksi
keuangan yang disusun secara sistematis sebagai
pedoman dalam pelaksanaan anggaran dan pelaporan
keuangan Pemerintah Daerah.
1. Hari adalah hari kerja.

Keuangan Daerah meliputi:
- hak Daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi
daerah serta melakukan pinjaman;
- kewajiban Daerah untuk menyelenggarakan Urusan
Pemerintahan daerah dan membayar tagihan pihak ketiga;
- Penerimaan Daerah;
- Pengeluaran Daerah;
- kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain
berupa uang, surat berharga, piutang, barang, serta hak
lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan
daerah yang dipisahkan; dan/atau
- kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh Pemerintah
Daerah dalam rangka penyelenggaraan tugas
Pemerintahan Daerah dan/atau kepentingan umum.

(1) Pengelolaan Keuangan Daerah dilakukan secara tertib,

efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung
jawab dengan memperhatikan rasa keadilan, kepatutan,
manfaat untuk masyarakat, serta taat pada ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(2) Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diwujudkan dalam APBD.

(3) APBD

---

(3) APBD sebagaimana dimaksud pada ayat (21 merupakan

dasar bagi Pemerintah Daerah untuk melakukan
Penerimaan dan Pengeluaran Daerah.

Pengelola Keuangan Daerah

Bagian Kesatu
Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah

(1) Kepala Daerah selaku pemegang kekuasaan Pengelolaan

Keuangan Daerah dan mewakili Pemerintah Daerah dalam
kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan.

(2) Pemegang kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai
kewenangan:
- menJrusun rancangan Perda tentang APBD, rancangan
Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda
tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD ;
- mengajukan rancangan Perda tentang APBD,
rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan
rancangan Perda tentang pertanggungiawaban
pelaksanaan APBD kepada DPRD untuk dibahas
bersama;
- menetapkan Perda tentang APBD, rancangan Perda
tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda
tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang
telah mendapat persetujuan bersama DPRD;
- menetapkan kebijakan terkait Pengelolaan Keuangan
Daerah;

• mengambil

---

- mengambil tindakan tertentu dalam keadaan
mendesak terkait Pengelolaan Keuangan Daerah yang
sangat dibutuhkan oleh Daerah dan/atau masyarakat;
- menetapkan kebijakan pengelolaan APBD;
- menetapkan KPA;
- menetapkan Bendahara Penerimaan dan Bendahara
Pengeluaran;
- menetapkan pejabat yang bertugas melakukan
pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah;
- menetapkan pejabat yang bertugas melakukan
pengelolaan Utang dan Piutang Daerah;
- menetapkan pejabat yang bertugas melakukan
pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran;
1. menetapkan pejabat lainnya dalam rangka Pengelolaan
Keuangan Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan
- melaksanakan kewenangan lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Dalam melaksanakan kekuasaan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), Kepala Daerah melimpahkan sebagian atau
seluruh kekuasaannya yang berupa perencanaan,
penganggarat:,, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan
dan pertanggungjawaban, serta pengawasan Keuangan
Daerah kepada Pejabat Perangkat Daerah.
(41 Pejabat Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) terdiri atas:
- sekretaris daerah selaku koordinator Pengelolaan
Keuangan Daerah;
- kepala SKPKD selaku PPKD; dan
- kepala SKPD selaku PA.

(5) Pelimpahan

---

PRES IDEN

(5) Pelimpahan sebagian atau seluruh kekuasaan

sebagaimana dimaksud pada ayat (3) didasarkan pada
prinsip pemisahan kewenangan antara yang
memerintahkan, menguji, dan menerima atau
mengeluarkan uang.

(6) Pelimpahan kekuasaan sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah.

(1) Kepala Daerah selaku wakil Pemerintah Daerah dalam

kepemilikan kekayaan Daerah yang dipisahkan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1)
berkedudukan sebagai pemilik modal pada perusahaan
umum daerah atau pemegang saham pada perseroan
daerah.
(21 Ketentuan mengenai Kepala Daerah selaku wakil
Pemerintah Daerah dalam kepemilikan kekayaan daerah
yang dipisahkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Bagian Kedua
Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah

(1) Sekretaris daerah selaku koordinator Pengelolaan

Keuangan Daerah sebagaimana dimaksud pada Pasal 4
ayat (4) huruf a mempunyai tugas:
- koordinasi dalam Pengelolaan Keuangan Daerah;
- koordinasi di bidang penJrusunan rancangan APBD,
rancangan perubahan APBD, dan rancangan
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD ;

• koordinasi...

---

PRES IDEN

- koordinasi penyiapan pedoman pelaksanaan APBD;
- memberikan persetujuan pengesahan DPA SKPD;
- koordinasi pelaksanaan tugas lainnya di bidang
Pengelolaan Keuangan Daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perurndang-undangan; dan
- memimpin TAPD.

(2) Dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah
bertanggung jawab kepada Kepala Daerah.

Bagian Ketiga
Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

(1) Kepa1a SKPKD selaku PPKD mempunyai tugas:

- menJrusun dan melaksanakan kebijakan Pengelolaan
Keuangan Daerah;
- men5rusun rancangan Perda tentang APBD, rancangan
Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda
tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD ;
- melaksanakan pemungutan Pendapatan Daerah yang
telah diatur dalam Perda;
- melaksanakan fungsi BUD; dan
- melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(2) PPKD dalam melaksanakan fungsinya selaku BUD

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d berwenang:
- men5rusun kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD;
- mengesahkan DPA SKPD;
- melakukan pengendalian pelaksanaan APBD;
- memberikan petunjuk teknis pelaksanaan sistem
penerimaan dan pengeluaran kas umum daerah;

• melaksanakan

---

- melaksanakan pemungutan pajak daerah;
- menetapkan SPD;
- menyiapkan pelaksanaan pinjaman dan pemberian
jaminan atas nama Pemerintah Daerah;
- melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan
Keuangan Daerah;
- menyajikan informasi keuangan daerah; dan
- melakukan pencatatan dan pengesahan dalam hal
penerimaan dan Pengeluaran Daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, tidak
dilakukan melalui Rekening Kas Umum Daerah.

Pasa] 8

(1) PPKD selaku BUD mengusulkan pejabat di lingkungan

SKPKD kepada Kepala Daerah untuk ditetapkan sebagai
Kuasa BUD.

(2) Kuasa BUD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah.

(3) Kuasa BUD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mempunyai tugas:
- menyiapkan Anggaran Kas;
- menyiapkan SPD;
- menerbitkan SP2D;
- memantau pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran
APBD oleh bank danlatau lembaga keuangan lainnya
yang telah ditunjuk;
- mengusahakan dan mengatur dana yang diperlukan
dalam pelaksanaan APBD;
- menyimpan uang daerah;
- melaksanakan penempatan uang daerah dan
mengelola/ menatausahakan investasi;
- melakukan pembayaran berdasarkan permintaan
PA/KPA atas Beban APBD;
- melaksanakan

---

- melaksanakan Pemberian Pinjaman Daerah atas nama
Pemerintah Daerah;
- melakukan pengelolaan Utang dan Piutang Daerah;
dan
- melakukan penagihan Piutang Daerah.

(4) Kuasa BUD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

bertanggung jawab kepada PPKD selaku BUD.

Kepala Daerah atas usul BUD dapat menetapkan lebih dari 1
(satu) Kuasa BUD di lingkungan SKPKD dengan pertimbangan
besaran jumlah uang yang dikelola, beban kerja, lokasi,
dan/ atau rentang kendali.

Bagian Keempat
Pengguna Anggaran

(1) Kepala SKPD selaku PA mempunyai tugas:

- menJrusun RKA SKPD;
- men5rusun DPA SKPD;
- melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran
atas Beban anggaran belanja;
- melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya;
- melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran;
- melaksanakan pemungutan retribusi daerah;
- mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan
pihak lain dalam batas anggaran yang telah
ditetapkan;
- menandatangani SPM;
- mengelola Utang dan Piutang Daerah yang menjadi
tanggung jawab SKPD yang dipimpinnya;

J. men]rusun

---

-2t-
- menJrusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD
yang dipimpinnya;
- mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang
dipimpinnya;
1. menetapkan PPTK dan PPK SKPD;
- menetapkan pejabat lainnya dalam SKPD yang
dipimpinnya dalam rangka Pengelolaan Keuangan
Daerah; dan
- melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(2) PA bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan

wewenangnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
kepada Kepala Daerah melalui sekretaris daerah.

Bagian Kelima
Kuasa Pengguna Anggaran

### Pasal 1 1

(1) PA dapat melimpahkan sebagian kewenangannya kepada

kepala Unit SKPD selaku KPA.

(2) Pelimpahan kewenangan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) berdasarkan pertimbangan besaran anggaran
kegiatan, lokasi, dan/atau rentang kendali.

(3) Pelimpahan kewenangan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) ditetapkan oleh Kepala Daerah atas usul kepala
SKPD.
(a) Pelimpahan kewenangan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) meliputi:
- melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran
atas Beban anggaran belanja;
- melaksanakan anggaran Unit SKPD yang dipimpinnya;

• melakukan

---

- melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran;
- mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan
pihak lain dalam batas anggaran yang telah
ditetapkan;
- melaksanakan pemungutan retribusi daerah;
- mengawasi pelaksanaan anggaran yang menjadi
tanggung jawabnya; dan
- melaksanakan tugas KPA lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(5) Dalam melaksanakan kewenangan sebagaimana dimaksud

pada ayat (4) KPA bertanggung jawab kepada PA.

Bagian Keenam
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
Satuan Kerja Perangkat Daerah

(1) PA/KPA dalam melaksanakan Kegiatan menetapkan

pejabat pada SKPD/Unit SKPD selaku PPTK.

(2) PPTK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertugas

membantu tugas dan wewenang PA/KPA.

(3) Dalam melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana

dimaksud pada ayat (21, PPTK bertanggung jawab kepada
PAlKPA.

(1) Penetapan PPTK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12

ayat (1) berdasarkan pertimbangan kompetensi jabatan,
besaran anggaran Kegiatan, beban kerja, lokasi, rentang
kendali, dan/atau pertimbangan objektif lainnya yang
kriterianya ditetapkan Kepala Daerah.

(2) PPTK...

---

(2) PPTK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan

Pegawai ASN yang menduduki jabatan struktural sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

(3) Dalam hal tidak terdapat Pegawai ASN yang menduduki

jabatan struktural, PA/KPA dapat menetapkan pejabat
fungsional umum selaku PPTK yang kriterianya ditetapkan
Kepala Daerah.

Bagian Ketujuh
Pejabat Penatausahaan Keuangan
Satuan Kerja Perangkat Daerah

(1) Kepala SKPD selaku PA menetapkan PPK SKPD

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf I
untuk melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada
SKPD.

(2) PPK SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mempunyai tugas dan wewenang:
- melakukan verifikasi SPP-UP, SPP-GU, SPP-TU, dan
SPP-LS beserta bukti kelengkapannya yang diajukan
oleh Bendahara Pengeluaran;
- menyiapkan SPM;
- melakukan verifikasi laporan pertanggungjawaban
Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran;
- melaksanakan fungsi akuntansi pada SKPD; dan
- menJrusun laporan keuangan SKPD.

(3) PPK SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak

merangkap sebagai pejabat dan pegawai yang bertugas
melakukan pemungutan pajak daerah dan retribusi
daerah, Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran,
dan/atau PPTK.

Bagian Kedelapan

---

-2+-
Bagian Kedelapan
Pejabat Penatausahaan Keuangan Unit SKPD

Pasa-l 15

(1) Dalam hal PA melimpahkan sebagian kewenangannya

kepada KPA karena pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 11 ayat (2), PA menetapkan PPK Unit SKPD
untuk melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada
Unit SKPD.

(2) PPK Unit SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mempunyai tugas:
- melakukan verifikasi SPP-TU dan SPP-LS beserta bukti
kelengkapannya yang diajukan oleh Bendahara
Pengeluaran pembantu;
- menyiapkan SPM-TU dan SPM-LS, berdasarkan SPP-
TU dan SPP-LS yang diajukan oleh Bendahara
Pengeluaran pembantu; dan
- melakukan verifikasi laporan pertanggungiawaban
Bendahara Penerimaan pembantu dan Bendahara
Pengeluaran pembantu.

Bagian Kesembilan
Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran

(1) Kepala Daerah menetapkan Bendahara Penerimaan untuk

melaksanakan tugas kebendaharaar: dalam rangka
pelaksanaan anggaran pendapatan pada SKPD atas usul
PPKD selaku BUD.

(21 Bendahara

---

(2) Bendahara Penerimaan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) memiliki tugas dan wewenang menerima, menyimpan,

menyetor ke Rekening Kas Umum Daerah,
menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan
Pendapatan Daerah yang diterimanya.

(1) Dalam hal PA melimpahkan sebagian kewenangannya

kepada KPA, Kepala Daerah dapat menetapkan Bendahara
Penerimaan pembantu pada unit kerja SKPD yang
bersangkutan.

(2) Bendahara Penerimaan pembantu sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) memiliki tugas dan wewenang sesuai dengan
lingkup penugasan yang ditetapkan Kepala Daerah.

(1) Kepala SKPD atas usul Bendahara Penerimaan dapat

menetapkan pegawai yang bertugas membantu Bendahara
Penerimaan untuk meningkatkan efektifitas pengelolaan
Pendapatan Daerah.

(2) Pegawai yang bertugas membantu Bendahara Penerimaan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melaksanakan tugas
dan wewenang sesuai dengan lingkup penugasan yang
ditetapkan kepala SKPD.

Pasa1 19

(1) Kepala Daerah atas usul PPKD menetapkan Bendahara

Pengeluaran untuk melaksanakan tugas kebendaharaan
dalam rangka pelaksanaan anggaran belanja pada SKPD.

(2) Bendahara. . .

---

(2) Bendahara Pengeluaran sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) memiliki tugas dan wewenang:

- mengajukan permintaan pembayaran menggunakan
SPP UP, SPP GU, SPP TU, dan SPP LS;
- menerima dan menyimpan UP, GU, dan TU;
- melaksanakan pembayaran dari UP, GU, dan TU yang
dikelolanya;
- menolak perintah bayar dari PA yang tidak sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
- meneliti kelengkapan dokumen pembayaran;
- membuat laporan pertanggungjawaban secara
administratif kepada PA dan laporan
pertanggungjawaban secara fungsional kepada BUD
secara periodik; dan
- memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Dalam hal PA melimpahkan kewenangannya kepada KPA

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) dan ayat

(2), Kepala Daerah atas usul PPKD menetapkan Bendahara

Pengeluaran pembantu.

(4) Bendahara Pengeluaran pembantu sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) memiliki tugas dan wewenang:
- mengajukan permintaan pembayaran menggunakan
SPP TU dan SPP LS;
- menerima dan menyimpan pelimpahan UP dari
Bendahara Pengeluaran;
- menerima dan menyimpan TU dari BUD;
- melaksanakan pembayaran atas pelimpahan UP dan
TU yang dikelolanya;

• menolak

---

- menolak perintah bayar dari KPA yang tidak sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
- meneliti kelengkapan dokumen pembayaran;
- memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan
ketentuan peraturan perulndang-undangan; dan
- membuat laporan pertanggungjawaban secara
administratif kepada KPA dan laporan
pertanggungjawaban secara fungsional kepada
Bendahara Pengeluaran secara periodik.

(1) Kepala SKPD atas usul Bendahara Pengeluaran dapat

menetapkan pegawai yang bertugas membantu Bendahara
Pengeluaran untuk meningkatkan efektifitas pengelolaan
Belanja Daerah.

(2) Pegawai yang bertugas membantu Bendahara Pengeluaran

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melaksanakan tugas
dan wewenang sesuai dengan lingkup penugasan yang
ditetapkan kepala SKPD.

### Pasal 2 1

Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran dilarang:
- melakukan kegiatan perdagangan, pekerjaan
pemborongan, dan penjualan jasa;
- bertindak sebagai penjamin atas kegiatan, pekerjaan,
dan/atau penjualan jasa; dan
- menyimpan uang pada suatu bank atau lembaga keuangan
lainnya atas nama pribadi baik secara langsung maupun
tidak langsung.

Bagian Kesepuluh .

---

Bagian Kesepuluh
TAPD

(1) Da1am proses penJrusunan APBD, Kepala Daerah dibantu

oleh TAPD yang dipimpin oleh sekretaris daerah.

(2) TAPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas

Pejabat Perencana Daerah, PPKD, dan pejabat lain sesuai
dengan kebutuhan.

(3) TAPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai

tugas:
- membahas kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah;
- menJrusun dan membahas rancangan KUA dan
rancangan perubahan KUA;
- menJrusun dan membahas rancangan PPAS dan
rancangan perubahan PPAS;
- melakukan verifikasi RKA SKPD;
- membahas rancangan APBD, rancangan perubahan
APBD, dan rancangan pertanggungjawaban APBD;
- membahas hasil evaluasi APBD, perubahan APBD, dan
Pertanggungjawaban APBD ;
- melakukan verifikasi rancangan DPA SKPD dan
rancangan perubahan DPA SKPD;
- menyiapkan surat edaran Kepala Daerah tentang
pedoman pen)rusunan RKA; dan
- melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(4) Dalam melaksanakan tugas TAPD sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) dapat melibatkan instansi sesuai dengan
kebutuhan.

BABIII ...

---

Bagian Kesatu
Umum

(1) APBD disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan

Urusan Pemerintahan daerah yang menjadi kewenangan
Daerah dan kemampuan Pendapatan Daerah.
(21 APBD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun
dengan mempedomani KUA PPAS yang didasarkan pada
RKPD.

(3) APBD mempunyai fungsi otorisasi, perencanaan,

pengawasan, alokasi, distribusi, dan stabilisasi.
{41 APBD, perubahan APBD, dan pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD setiap tahun ditetapkan dengan Perda
sesuai dengan ketentuan peraturan perutndang-undangan.

(1) Semua Penerimaan Daerah dan Pengeluaran Daerah

dalam bentuk uang dianggarkan dalam APBD.
(21 Penerimaan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
terdiri atas:
- Pendapatan Daerah; dan
- penerimaan Pembiayaan daerah.

(3) Pengeluaran Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

terdiri atas:
- Belanja Daerah; dan
- pengeluaran Pembiayaan daerah.

(4) Penerimaan

---

(4) Penerimaan Daerah yang dianggarkan dalam APBD

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan rencana
Penerimaan Daerah yang terukur secara rasional yang
dapat dicapai untuk setiap sumber Penerimaan Daerah
dan berdasarkan pada ketentuan peraturan perLrndang-
undangan.

(5) Pengeluaran Daerah yang dianggarkan dalam APBD

sebagaimana dimaksud pada ayat (3) merupakan rencana
Pengeluaran Daerah sesuai dengan kepastian tersedianya
dana atas Penerimaan Daerah dalam jumlah yang cukup.

(6) Setiap Pengeluaran Daerah sebagaimana dimaksud pada

ayat (3) harus memiliki dasar hukum yang melandasinya.

(7) Seluruh Penerimaan Daerah dan Pengeluaran Daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianggarkan secara
bruto dalam APBD.

Satuan hitung dalam APBD adalah mata uang rupiah.

APBD merupakan dasar Pengelolaan Keuangan Daerah dalam
masa 1 (satu) tahun anggaran sesuai dengan undang-undang
mengenai keuangan negara.

Bagian Kedua
Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(1) APBD merupakan satu kesatuan yang terdiri atas:

• Pendapatan Daerah;
• Belanja Daerah; dan
• Pembiayaan daerah.

(2) APBD

---

(2) APBD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diklasifikasikan menurut Urusan Pemerintahan daerah
dan organisasi yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(3) Klasifikasi APBD menurut Urusan Pemerintahan daerah

dan organisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
disesuaikan dengan kebutuhan daerah berdasarkan
ketentuan peraturan perLlndang-undangan.

(1) Pendapatan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal

27 ayat (1) huruf a meliputi semua penerimaan uang
melalui Rekening Kas Umum Daerah yang tidak perlu
dibayar kembali oleh Daerah dan penerimaan lainnya yang
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
diakui sebagai penambah ekuitas yang merupakan hak
daerah dalam 1 (satu) tahun anggaran.

(2) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27

ayat (1) huruf b meliputi semua pengeluaran dari Rekening
Kas Umum Daerah yang tidak perlu diterima kembali oleh
Daerah dan pengeluaran lainnya yang sesuai dengan
ketentuan peraturan perLtndang-undangan diakui sebagai
pengurang ekuitas yang merupakan kewajiban daerah
dalam 1 (satu) tahun anggaran.

(3) Pembiayaan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal

27 ayat (1) huruf c meliputi semua penerimaan yang perlu
dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima
kembali, baik pada tahun anggaran berkenaan maupun
pada tahun anggaran berikutnya.

BagianKetiga...

---

Bagian Ketiga
Pendapatan Daerah

Pendapatan Daerah dirinci menurut Urusan Pemerintahan
daerah, organisasi, jenis, obyek, dan rincian obyek
Pendapatan Daerah.

Pendapatan Daerah terdiri atas:
- pendapatan asli daerah;
- pendapatan transfer; dan
- lain-lain Pendapatan Daerah yang sah

(1) Pendapatan asli Daerah sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 30 huruf a meliputi:

- pajak daerah;
- retribusi daerah;
- hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan;
dan
- lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

(2) Pendapatan pajak daerah dan retribusi daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan huruf b
meliputi pendapatan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang mengatur mengenai pajak
daerah dan retribusi daerah.

(3) Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c merupakan
Penerimaan Daerah atas hasil penyertaan modal daerah.

(a) Lain-lain . .

---

(a) Lain-lain pendapatan asli Daerah yang sah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf d terdiri atas:
- hasil penjualan BMD yang tidak dipisahkan;
- hasil pemanfaatan BMD yang tidak dipisahkan;
- hasil kerja sama daerah;
- jasa giro;
- hasil pengelolaan dana bergulir;
- pendapatan bunga;
- penerimaan atas tuntutan ganti kerugian Keuangan
Daerah;
- penerimaan komisi, potongan, atau bentuk lain sebagai
akibat penjualan, tukar-menukar, hibah, asuransi,
dan/atau pengadaan barang dan jasa termasuk
penerimaan atau penerimaan lain sebagai akibat
penyimpanan uang pada bank, penerimaan dari hasil
pemanfaatan barang daerah atau dari kegiatan lainnya
merupakan Pendapatan Daerah;
- penerimaan keuntungan dari selisih nilai tukar rupiah
terhadap mata uang asing;
- pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan
pekerjaan;
- pendapatan denda pajak daerah;
1. pendapatan denda retribusi daerah;
- pendapatan hasil eksekusi atas jaminan;
- pendapatan dari pengembalian;
- pendapatan dari BLUD; dan
- pendapatan lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

Pemerintah Daerah dilarang:
- melakukan pungutan atau yang disebut nama lainnya
yang dipersamakan dengan pungutan di luar yang diatur
dalam undang-undang; dan
- melakukan pungutan yang menyebabkan ekonomi biaya
tinggi, menghambat mobilitas penduduk, lalu lintas
barang dan jasa antar daerah, dan kegiatan ekspor/impor
yang merupakan program strategis nasional.

(1) Kepala Daerah yang melakukan pungutan atau yang

disebut nama lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasa1
32 huruf a dikenai sanksi administratif tidak dibayarkan
hak-hak keuangannya yang diatur dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan selama 6 (enam) bulan.

(2) Kepala Daerah yang melakukan pungutan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 32 huruf b dikenai sanksi
administratif sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(3) Hasil pungutan atau yang disebut nama lainnya

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib disetorkan
seluruhnya ke kas negara.

(1) Pendapatan transfer sebagaimana dimaksud dalam Pasal

30 huruf b meliputi:
- transfer Pemerintah Pusat; dan
- transfer antar-daerah.

(2) Transfer .

---

(2) Transfer Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf a terdiri atas:
- dana perimbangan;
- dana insentif daerah;
- dana otonomi khusus;
- dana keistimewaan; dan
- dana desa.

(3) Transfer antar-daerah sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf b terdiri atas:

• pendapatan bagi hasil; dan
• bantuan keuangan.

(1) Dana perimbangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34

ayat (2) huruf a terdiri atas:
- Dana Transfer Umum; dan
- Dana Transfer Khusus.

(2) Dana Transfer Umum sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf a terdiri atas:

• DBH; dan
• DAU.

(3) Dana Transfer Khusus sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf b terdiri atas:

• DAK Fisik; dan
• DAK Non Fisik.

(1) DBH sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2) huruf

a bersumber dari:
- pajak; dan
- sumber daya alam.

(2) DBH yang bersumber dari pajak sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf a terdiri atas:
- pajak bumi dan bangunan sektor perkebunan,
pertambangan, dan perhutanan;

b.pajak...

---

PRES IDEN

- pajak penghasilan Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak
Orang Pribadi Dalam Negeri dan Pajak Penghasilan

### Pasal 2l; dan

- cukai hasil tembakau;
sesuai dengan ketentuan peraturan perLrndang-undangan.

(3) DBH yang bersumber dari sumber daya alam sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf b berasal dari:
- penerimaan kehutanan yang berasal dari iuran Uin
usaha pemanfaatan hutan, provisi sumber daya hutan,
dan dana reboisasi yang dihasilkan dari wilayah
Daerah y arrg bers angkutan ;
- penerimaan pertambangan mineral dan batubara yang
berasal dari penerimaan iuran tetap dan penerimaan
iuran eksplorasi dan iuran eksploitasi yang dihasilkan
dari wilayah Daerah yang bersangkutan;
- penerimaan negara dari sumber daya alam
pertambangan minyak bumi yang dihasilkan dari
wilayah Daerah yang bersangkutan;
- penerimaan negara dari sumber daya alam
pertambangan gas bumi yang dihasilkan dari wilayah
Daerah yang bersangkutan;
- penerimaan dari panas bumi yang berasal dari
penerimaan setoran bagian Pemerintah Pusat, iuran
tetap, dan iuran produksi yang dihasilkan dari wilayah
Daerah yang bersangkutan; dan
- penerimaan perikanan yang berasal dari pungutan
pengusaha perikanan dan pungutan hasil perikanan
yang dihasilkan dari wilayah daerah yang
bersangkutan.

DAU bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan
dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar
daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

---

Pasa-l 38
Dana Transfer Khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35
ayat (1) huruf b bersumber dari APBN yang dialokasikan pada
Daerah untuk mendanai Kegiatan khusus yang merupakan
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

Dana insentif daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34
ayat (21 huruf b bersumber dari APBN yang dialokasikan
kepada Daerah tertentu berdasarkan kriteria tertentu dengan
tujuan untuk memberikan penghargaan atas perbaikan
dan/ atau pencapaian Kinerja tertentu.

Dana otonomi khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34
ayat (2) huruf c dialokasikan kepada Daerah yang memiliki
otonomi khusus sesuai dengan ketentuan peraturan undang-
undangan.

Dana keistimewaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34
ayat (2) huruf d dialokasikan kepada Daerah istimewa sesuai
dengan ketentuan peraturan undang-undangan.

---

Pasal42

(1) Dana desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (2)

huruf e bersumber dari APBN yang diperuntukkan bagi
Desa yang ditransfer melalui APBD kabupaten/kota dan
digunakan untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.
(21 Dana desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur
sesuai dengan ketentuan peraturan perLlndang-undangan.

Pengalokasian transfer Pemerintah Pusat sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) huruf a dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pendapatan bagi hasil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34
ayat (3) huruf a merupakan dana yang bersumber dari
Pendapatan Daerah yang dialokasikan kepada Daerah lain
berdasarkan angka persentase tertentu sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(1) Bantuan keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

34 ayal (3) huruf b merupakan dana yang diterima dari
Daerah lainnya baik dalam rangka kerja sama daerah,
pemerataan peningkatan kemampuan keuangan,
dan/atau tujuan tertentu lainnya.

(2) Bantuan

---

(2) Bantuan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

terdiri atas:
- bantuan keuangan dari Daerah provinsi; dan
- bantuan keuangan dari Daerah kabupaten/kota.

Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 30 huruf c meliputi:
- hibah;
- dana darurat; dan/atau
- lain-lain pendapatan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Hibah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 huruf a
merupakan bantuan berupa uang, barang, dan/atau jasa
yang berasal dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah lain,
masyarakat, dan badan usaha dalam negeri atau luar negeri
yang tidak mengikat untuk menunjang peningkatan
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Pasa-l 48
Dana darurat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 huruf b
merupakan dana yang berasal dari APBN yang diberikan
kepada Daerah pada tahap pasca bencana untuk mendanai
keperluan mendesak yang diakibatkan oleh bencana yang
tidak mampu ditanggulangi oleh Daerah dengan
menggunakan sumber APBD sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

Bagian Keempat

---

Bagian Keempat
Belanja Daerah

(1) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27

ayat (1) huruf b untuk mendanai pelaksanaan Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.

(2) Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas Urusan
Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan
sesuai dengan ketentuan peraturan perLrndang-undangan.

(3) Urusan Pemerintahan Wajib sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) terdiri atas Urusan Pemerintahan Wajib yang
terkait Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Wajib
yang tidak terkait Pelayanan Dasar.

(4) Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) sesuai dengan potensi yang dimiliki Daerah.

(5) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dialokasikan dengan memprioritaskan pendanaan Urusan
Pemerintahan Wajib terkait Pelayanan Dasar dalam rangka
pemenuhan Standar Pelayanan Minimal.

(6) Belanja Daerah untuk pendanaan Urusan Pemerintahan

Wajib yang tidak terkait dengan Pelayanan Dasar
dialokasikan sesuai dengan kebutuhan daerah.

(7) Belanja Daerah untuk pendanaan Urusan Pemerintahan

Pilihan dialokasikan sesuai dengan prioritas daerah dan
potensi yang dimiliki Daerah.

(1) Daerah wajib mengalokasikan belanja untuk mendanai

Urusan Pemerintahan daerah yang besarannya telah
ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.

(2) Dalam

---

-4t-

(2) Dalam hal Daerah tidak memenuhi alokasi belanja

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan melakukan penundaan dan/atau pemotongan
penyaluran Dana Transfer Umum, setelah berkoordinasi
dengan Menteri dan menteri teknis terkait.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penundaan dan/atau

pemotongan penyaluran Dana Transfer Umum
sebagaimana dimaksud pada ayat (21 diatur dalam
peraturan menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan.

(1) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49

ayat (5) berpedoman pada standar harga satuan regional,
analisis standar belanja, dan/atau standar teknis sesuai
dengan ketentuan peraturan perurndang-undangan.

(2) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49

ayat (6) dan ayat (7) berpedoman pada standar harga
satuan regional, analisis standar belanja, dan/atau
standar teknis sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(3) Standar harga satuan regional sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dan ayat (2) ditetapkan dengan Peraturan
Presiden.

(4) Standar harga satuan regional sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) digunakan sebagai pedoman dalam
men)rusun standar harga satuan pada masing-masing
Daerah.

(5) Analisis standar belanja dan standar teknis sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dan standar harga
satuan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditetapkan
dengan Perkada.

(6) Analisis...

---

(6) Analisis standar belanja, standar harga satuan, dan/atau

standar teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
digunakan untuk menJrusun rencana kerja dan anggaran
dalam pen5rusunan rancangan Perda tentang APBD.

(7) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (21 dirinci menurut Urusan Pemerintahan daerah,
organisasi, Program, Kegiatan, jenis, obyek, dan rincian
obyek Belanja Daerah.

Urusan Pemerintahan daerah sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 51 ayat (7) diselaraskan dan dipadukan dengan belanja

negara yang diklasifikasikan menurut fungsi yang antara lain
terdiri atas:
- pelayanan umum;
- ketertiban dan keamanan;
- ekonomi;
- perlindungan lingkungan hidup;
- perumahan dan fasilitas umum;
- kesehatan;
- pariwisata;
- pendidikan; dan
- perlindungansosial.

Belanja Daerah menurut organisasi sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 51 ayat (7) disesuaikan dengan susunan
organisasi yang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

### Pasal 54. . .

---

(1) Belanja Daerah menurut Program dan Kegiatan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (7)
disesuaikan dengan Urusan Pemerintahan provinsi dan
kabupaten/kota berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(2) Program dan Kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) rinciannya paling sedikit mencakup:

• target dan Sasaran;
• indikator capaian Keluaran; dan
• indikator capaian Hasil.

(3) Nomenklatur Program dalam Belanja Daerah serta

indikator capaian Hasil dan indikator capaian Keluaran
yang didasarkan pada prioritas nasional disusun
berdasarkan nomenklatur Program dan pedoman
penentuan indikator Hasil dan indikator Keluaran sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(1) Klasifikasi Belanja Daerah terdiri atas:

• belanja operasi;
• belanja modal;
• belanja tidak terduga; dan
• belanja transfer.

(2) Belanja operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf a merupakan pengeluaran anggaran untuk Kegiatan
sehari-hari Pemerintah Daerah yang memberi manfaat
jangka pendek.

(3) Belanja

---

(3) Belanja modal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf

b merupakan pengeluaran anggaran untuk perolehan aset
tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari 1
(satu) periode akuntansi.

(4) Belanja tidak terduga sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf c merupakan pengeluaran anggaran atas Beban
APBD untuk keperluan darurat termasuk keperluan
mendesak yang tidak dapat diprediksi sebelumnya.

(5) Belanja transfer sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf d merupakan pengeluaran uang dari Pemerintah
Daerah kepada Pemerintah Daerah lainnya dan/atau dari
Pemerintah Daerah kepada pemerintah desa.

Pasa-l 56

(1) Belanja operasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55

ayat (1) huruf a dirinci atas jenis:
- belanja pegawai;
- belanja barang dan jasa;
- belanja bunga;
- belanja subsidi;
- belanja hibah; dan
- belanja bantuan sosial.

(2) Belanja modal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat

(1) huruf b dirinci atas jenis belanja modal.

(3) Belanja tidak terduga sebagaimana dimaksud dalam Pasal

55 ayat (1) huruf c dirinci atas jenis belanja tidak terduga.

(4) Belanja

---

(4) Belanja transfer sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55

ayat (1) huruf d dirinci atas jenis:
- belanja bagi hasil; dan
- belanja bantuan keuangan.

(1) Belanja pegawai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56

ayat (1) huruf a digunakan untuk menganggarkan
kompensasi yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(2) Kompensasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diberikan kepada Kepala Daerah/wakil Kepala Daerah,
pimpinan / anggota DPRD, dan Pegawai ASN.

(3) Belanja Pegawai ASN sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dianggarkan pada belanja SKPD bersangkutan sesuai
dengan ketentuan peraturan perLlndang-undangan.

(1) Pemerintah Daerah dapat memberikan tambahan

penghasilan kepada Pegawai ASN dengan memperhatikan
kemampuan Keuangan Daerah dan memperoleh
persetujuan DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(2) Tambahan penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diberikan berdasarkan pertimbangan beban kerja,

tempat bertugas, kondisi kerja, kelangkaan profesi,
prestasi kerja, dan/atau pertimbangan objektif lainnya.

(3) Pemberian tambahan penghasilan kepada Pegawai ASN

daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan
dengan Perkada dengan berpedoman pada Peraturan
Pemerintah.

(a) Dalam

---

(4) Dalam hal belum adanya Peraturan Pemerintah

sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Kepala Daerah
dapat memberikan tambahan penghasilan bagi Pegawai
ASN setelah mendapat persetujuan Menteri.

(5) Persetujuan Menteri sebagaimana dimaksud pada ayat (4)

ditetapkan setelah memperoleh pertimbangan menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan.

(6) Dalam hal Kepala Daerah menetapkan pemberian

tambahan penghasilan bagi Pegawai ASN tidak sesuai
dengan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (4)
dan (5), menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan melakukan penundaan
dan/atau pemotongan Dana Transfer Umum atas usulan
Menteri.

(1) Belanja barang dan jasa sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 56 ayat (1) huruf b digunakan untuk

menganggarkan pengadaan barang/jasa yang nilai
manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan, termasuk
barang/jasa yang akan diserahkan atau dijual kepada
masyarakat/pihak ketiga.

(2) Pengadaan barangljasa sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dalam rangka melaksanakan Program dan Kegiatan

Pemerintahan Daerah.

Belanja bunga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat (1)
huruf c digunakan untuk menganggarkan pembayaran bunga
Utang yang dihitung atas kewajiban pokok Utang berdasarkan
perjanjian pinjaman.

Pasal61...

---

-+7-

(1) Belanja subsidi sebagaimana dimaksud dalam pasal 56

ayat (1) huruf d digunakan agar harga jual produksi atau
jasa yang dihasilkan oleh badan usaha milik negara,
BUMD dan/atau badan usaha mitik swasta, sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan sehingga dapat
terjangkau oleh masyarakat.

(2) Badan usaha milik negara, BUMD dan/atau badan usaha

milik swasta sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
merupakan badan yang menghasilkan produk atau jasa
Pelayanan Dasar masyarakat.

(3) Badan usaha milik negara, BUMD, badan usaha milik

swasta, dan/atau badan hukum lain sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) yang akan diberikan subsidi
terlebih dahulu dilakukan audit keuangan oleh kantor
akuntan publik sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(a) Hasil audit sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
merupakan bahan pertimbangan untuk memberikan
subsidi.

(5) Dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD,

penerima subsidi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban
penggunaan dana subsidi kepada Kepala Daerah.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian dan

pertanggungjawaban subsidi diatur dalam perkada sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(1) Belanja hibah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat

(1) huruf e diberikan kepada Pemerintah Pusat,

Pemerintah Daerah lainnya, badan usaha milik negara,
BUMD, dan/atau badan dan lembaga, serta organisasi
kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia, yang
secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya, bersifat
tidak wajib dan tidak mengikat, serta tidak secara terus
menerus setiap tahun anggaran, kecuali ditentukan lain
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Pemberian hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditujukan untuk menunjang pencapaian Sasaran Program
dan Kegiatan Pemerintah Daerah sesuai kepentingan
Daerah dalam mendukung terselenggaranya fungsi
pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan
dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan,
rasionalitas, dan manfaat untuk masyarakat.

(3) Belanja hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dianggarkan dalam APBD sesuai dengan kemampuan
Keuangan Daerah setelah memprioritaskan pemenuhan
belanja Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan
Pemerintahan Pilihan, kecuali ditentukan lain sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(1) Belanja bantuan sosial sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 56 ayat (1) huruf f digunakan untuk menganggarkan

pemberian bantuan berupa uang dan/atau barang kepada
individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat yang
sifatnya tidak secara terus menerus dan selektif yang
bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya
resiko sosial, kecuali dalam keadaan tertentu dapat
berkelanjutan.

(2) Keadaan

---

(2) Keadaan tertentu dapat berkelanjutan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diartikan bahwa bantuan sosial
dapat diberikan setiap tahun arlggaran sampai penerima
bantuan telah lepas dari resiko sosial.

(3) Belanja bantuan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dianggarkan dalam APBD sesuai dengan kemampuan

Keuangan Daerah setelah memprioritaskan pemenuhan
belanja Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan
Pemerintahan Pilihan, kecuali ditentukan lain sesuai
dengan ketentuan peraturan perulndang-undangan.

(1) Belanja modal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat

(2) digunakan untuk menganggarkan pengeluaran yang

dilakukan dalam rangka pengadaan aset tetap dan aset
lainnya.

(2) Pengadaan aset tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

memenuhi kriteria:
- mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas)
bulan;
- digunakan dalam Kegiatan Pemerintahan Daerah; dan
- batas minimal kapitalisasi aset.

(3) Batas minimal kapitalisasi aset sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) huruf c diatur dalam Perkada.

(21(4) Aset tetap sebagaimana dimaksud pada ayat
dianggarkan dalam belanja modal sebesar harga beli atau
bangun aset ditambah seluruh belanja yang terkait dengan
pengadaan/pembangunan aset sampai aset siap
digunakan.

Belanja modal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat (21
meliputi:
- belanja tanah, digunakan untuk menganggarkan tanah
yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam
kegiatan operasional Pemerintah Daerah dan dalam kondisi
siap dipakai;
- belanja peralatan dan mesin, digunakan untuk
menganggarkan peralatan dan mesin mencakup mesin dan
kendaraan bermotor, alat elektronik, inventaris kantor, dan
peralatan lainnya yang nilainya signifikan dan masa
manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan dalam
kondisi siap pakai;
- belanja bangunan dan gedung, digunakan untuk
menganggarkan gedung dan bangunan mencakup seluruh
gedung dan bangunan yang diperoleh dengan maksud
untuk dipakai dalam kegiatan operasional Pemerintah
Daerah dan dalam kondisi siap dipakai;
- belanja jalan, irigasi, dan jaringan, digunakan untuk
menganggarkan jalan, irigasi, dan jaringan mencakup
jalan, irigasi, dan jaringan yang dibangun oleh Pemerintah
Daerah serta dimiliki dan/atau dikuasai oleh Pemerintah
Daerah dan dalam kondisi siap dipakai;
- belanja aset tetap lainnya, digunakan untuk
menganggarkan aset tetap lainnya mencakup aset tetap
yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam kelompok aset
tetap sebagaimana dimaksud pada huruf a sampai dengan
huruf d, yang diperoleh dan dimanfaatkan untuk kegiatan
operasional Pemerintah Daerah dan da_lam kondisi siap
dipakai; dan
- belanja aset lainnya, digunakan untuk menganggarkan
aset tetap yang tidak digunakan untuk keperluan
operasional Pemerintah Daerah, tidak memenuhi definisi
aset tetap, dan harus disajikan di pos aset lainnya sesuai
dengan nilai tercatatnya.

Belanja bagi hasil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat

(4) huruf a dianggarkan dalam APBD sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

(1) Belanja bantuan keuangan sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 56 ayat (a) huruf b diberikan kepada Daerah lain

dalam rangka kerja sama daerah, pemerataan peningkatan
kemampuan keuangan, dan f atau tujuan tertentu lainnya.

(2) Bantuan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat dianggarkan sesuai kemampuan Keuangan Daerah
setelah memprioritaskan pemenuhan belanja Urusan
Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan
serta alokasi belanja yang diwajibkan oleh peraturan
perundang-undangan, kecuali ditentukan lain sesuai
dengan ketentuan peraturan perLrndang-undangan.

(3) Bantuan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

terdiri atas:
- bantuan keuangan antar-Daerah provinsi;
- bantuan keuangan antar-Daerah kabupaten/kota;
- bantuan Keuangan Daerah provinsi ke Daerah
kabupatenlkola di wilayahnya dan/atau Daerah
kabupaten/ kota di luar wilayahnya;
- bantuan Keuangan Daerah kabupaten/kota ke Daerah
provinsinya danf atau Daerah provinsi lainnya;
dan/atau
- bantuan Keuangan Daerah provinsi atau
kabupate n / kota kepada desa.

(4) Bantuan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

bersifat umum atau khusus.

(5) Peruntukan

---

(5) Peruntukan dan pengelolaan bantuan keuangan yang

bersifat umum sebagaimana dimaksud pada ayat (4)
diserahkan kepada Pemerintah Daerah penerima bantuan.

(6) Peruntukan bantuan keuangan yang bersifat khusus

sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditetapkan oleh
Pemerintah Daerah pemberi bantuan dan pengelolaannya
diserahkan kepada penerima bantuan.

(7) Pemberi bantuan keuangan bersifat khusus sebagaimana

dimaksud pada ayat (6) dapat mensyaratkan penyediaan
dana pendamping dalam APBD atau anggaran pendapatan
dan belanja desa penerima bantuan.

(1) Belanja tidak terduga sebagaimana dimaksud dalam pasal

56 ayat (3) merupakan pengeluaran anggaran atas Beban
APBD untuk keadaan darurat termasuk keperluan
mendesak serta pengembalian atas kelebihan pembayaran
atas Penerimaan Daerah tahun-tahun sebelumnya.

(2) Dalam hal belanja tidak terduga sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) tidak mencukupi, menggunakan:
- dana dari hasil penjadwalan ulang capaian Program dan
Kegiatan lainnya serta pengeluaran Pembiayaan dalam
tahun anggaran berjalan; dan/atau
- memanfaatkan kas yang tersedia.

(3) Penjadwalan ulang capaian Program dan Kegiatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (21 huruf a
diformulasikan terlebih dahulu dalam Perubahan DpA
SKPD.

. Pasal 69 ..

---

(1) Keadaan darurat sebagaimana dimaksud dalam pasal 68

ayat (1) meliputi:
- bencana alam, bencana non-alam, bencana sosial
dan/atau kejadian luar biasa;
- pelaksanaan operasi pencarian dan pertolongan;
dan/atau
- kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengganggu
kegiatan pelayanan publik.

(2) Keperluan mendesak sebagaimana dimaksud dalam pasal

68 ayat (1) meliputi:
- kebutuhan daerah dalam rangka Pelayanan Dasar
masyarakat yang anggarannya belum tersedia dalam
tahun anggaran berjalan;
- Belanja Daerah yang bersifat mengikat dan belanja
yang bersifat wajib;
- Pengeluaran Daerah yang berada diluar kendali
Pemerintah Daerah dan tidak dapat diprediksikan
sebelumnya, serta amanat peraturan perundang-
undangan; dan/atau
- Pengeluaran Daerah lainnya yang apabila ditunda akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi
Pemerintah Daerah danl atau masyarakat.

(3) Kriteria keadaan darurat dan keperluan mendesak

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
ditetapkan dalam Perda tentang APBD tahun berkenaan.

(4) Pengeluaran untuk mendanai keadaan darurat yang belum

tersedia anggarannya, diformulasikan terlebih dahulu
dalam RKA SKPD, kecuali untuk kebutuhan tanggap
darurat bencana, konflik sosial, dan/atau kejadian luar
biasa.

(5) Belanja...

---

-5+-

(5) Belanja untuk kebutuhan tanggap darurat bencana, konflik

sosial, dan/atau kejadian luar biasa sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) digunakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(6) Pengeluaran untuk mendanai keperluan mendesak yang

belum tersedia anggarannya dan/atau tidak cukup tersedia
anggarannya, diformulasikan terlebih dahulu dalam RKA
SKPD dan/atau Perubahan DPA SKPD.

Bagian Kelima
Pembiayaan Daerah

Paragraf 1
Umum

(1) Pembiayaan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal

27 ayat (1) huruf c terdiri atas:
- penerimaan Pembiayaan; dan
- pengeluaran Pembiayaan.

(2) Pembiayaan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dirinci menurut Urusan Pemerintahan daerah, organisasi,
jenis, obyek, dan rincian obyek Pembiayaan daerah.

(3) Penerimaan Pembiayaan daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf a bersumber dari:
- SiLPA;
- pencairan Dana Cadangan;
- hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan;
- penerimaan Pinjaman Daerah;
- penerimaan kembali Pemberian Pinjaman Daerah;
dan/atau
- penerimaan Pembiayaan lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perutndang-undangan.

(4) Pengeluaran

---

(4) Pengeluaran Pembiayaan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf b dapat digunakan untuk Pembiayaan:
- pembayaran cicilan pokok Utang yang jatuh tempo;
- penyertaan modal daerah;
- pembentukan Dana Cadangan;
- Pemberian Pinjaman Daerah; dan/atau
- pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perurndang-undangan.

(5) Pembiayaan neto merupakan selisih penerimaan

Pembiayaan terhadap pengeluaran Pembiayaan.

(6) Pembiayaan neto sebagaimana dimaksud pada ayat (S)

digunakan untuk menutup defisit anggaran.

Paragral 2
Penerimaan Pembiayaan

SiLPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70 avat (3) huruf a
bersumber dari:
- pelampauan penerimaan PAD;
- pelampauan penerimaan pendapatan transfer;
- pelampauan penerimaan lain-lain Pendapatan Daerah
yang sah;
- pelampauan penerimaan Pembiayaan;
- penghematan belanja;
- kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun
belum terselesaikan; dan/ atau
- sisa dana akibat tidak tercapainya capaian target Kinerja
dan sisa dana pengeluaran Pembiayaan.

Pasal72

---

(1) Pencairan Dana Cadangan sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 70 ayat (3) huruf b digunakan untuk

menganggarkan pencairan Dana Cadangan dari rekening
Dana Cadangan ke Rekening Kas Umum Daerah dalam
tahun anggaran berkenaan.

(2) Jumlah Dana Cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) sesuai dengan jumlah yang telah ditetapkan dengan

Perda tentang pembentukan Dana Cadangan
bersangkutan.

(3) Pencairan Dana Cadangan dalam 1 (satu) tahun anggaran

menjadi penerimaan Pembiayaan APBD dalam tahun
anggaran berkenaan.

(4) Dalam hal Dana Cadangan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) belum digunakan sesuai dengan peruntukannya,
dana tersebut dapat ditempatkan dalam portofolio yang
memberikan hasil tetap dengan risiko rendah.

(5) Posisi Dana Cadangan dilaporkan sebagai bagian yang

tidak terpisahkan dari laporan pertanggungjawaban APBD.

(6) Penggunaan atas Dana Cadangan yang dicairkan dari

rekening Dana Cadangan ke Rekening Kas Umum Daerah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianggarkan dalam
SKPD pengguna Dana Cadangan bersangkutan, kecuali
ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(1) Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70 ayat (3) huruf c
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perLtndang-
undangan.

(2) Penerimaan

---

(2) Penerimaan atas hasil penjualan kekayaan daerah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dicatat berdasarkan
bukti penerimaan yang sah.

(1) Penerimaan Pinjaman Daerah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 70 ayat (3) huruf d didasarkan pada jumlah
pinjaman yang akan diterima dalam tahun anggaran
berkenaan sesuai dengan yang ditetapkan dalam
perjanjian pinjaman bersangkutan.

(2) Penerimaan Pinjaman Daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dapat bersumber dari:
- Pemerintah Pusat;
- Pemerintah Daerah lain;
- lembaga keuangan bank;
- lembaga keuangan bukan bank; dan/atau
- masyarakat.

(3) Penerimaan Pinjaman Daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

Pasa] 75
Penerimaan kembali Pemberian Pinjaman Daerah
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70 ayat (3) huruf e
digunakan untuk menganggarkan penerimaan kembati
pinjaman yang diberikan kepada pihak penerima pinjaman
sesuai dengan ketentuan peraturan perurndang-undangan.

### Pasal 76. . .

---

PRES IDEN

Penerimaan Pembiayaan lainnya sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 70 ayat (3) huruf f digunakan untuk
menganggarkan penerimaan Pembiayaan lainnya sesuai
dengan ketentuan peraturan perutndang-undangan.

Paragraf 3
Pengeluaran Pembiayaan

Pembayaran cicilan pokok Utang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 70 ayat (4) huruf a digunakan untuk
menganggarkan pembayaran pokok Utang yang didasarkan
pada jumlah yang harus dibayarkan sesuai dengan perjanjian
pinjaman dan pelaksanaannya merupakan prioritas utama
dari seluruh kewajiban Pemerintah Daerah yang harus
diselesaikan dalam tahun anggaran berkenaan berdasarkan
perjanjian pinjaman.

Pasa] 78

(1) Daerah dapat melakukan penyertaan modal sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 70 ayat (4) huruf b pada BUMD
dan/atau badan usaha milik negara.

(2) Penyertaan modal Pemerintah Daerah sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dapat dilaksanakan apabila
jumlah yang akan disertakan dalam tahun anggaran
berkenaan telah ditetapkan dalam Perda mengenai
penyertaan modal daerah bersangkutan.

(3) Perda...

---

(3) Perda sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan

sebelum persetujuan bersama antara Kepala Daerah dan
DPRD atas rancangan Perda tentang APBD.

(4) Penyertaan modal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(1) Pemenuhan penyertaan modal pada tahun sebelumnya

tidak diterbitkan Perda tersendiri sepanjang jumlah
anggaran penyertaan modal tersebut tidak melebihi jumlah
penyertaan modal yang telah ditetapkan dengan Perda
mengenai penyertaan modal bersangkutan.

(2) Dalam hal Pemerintah Daerah akan menambah jumlah

penyertaan modal melebihi jumlah penyertaan modal yang
telah ditetapkan dengan Perda mengenai penyertaan
modal, Pemerintah Daerah melakukan perubahan perda
mengenai penyertaan modal yang bersangkutan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(1) Dana Cadangan sebagaimana dimaksud dalam pasal 70

ayat (4) huruf c, penggunaannya diprioritaskan untuk
mendanai kebutuhan pembangunan prasarana dan sarana
daerah yang tidak dapat dibebankan dalam 1 (satu) tahun
anggaran.

(2) Dana Cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat digunakan untuk mendanai kebutuhan lainnya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Dana .

---

(3) Dana Cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

bersumber dari penyisihan atas Penerimaan Daerah
kecuali dari:
- DAK;
- Pinjaman Daerah; dan
- penerimaan lain yang penggunaannya dibatasi untuk
pengeluaran tertentu berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(4) Dana Cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditempatkan dalam rekening tersendiri dalam Rekening
Kas Umum Daerah.

(5) Pembentukan Dana Cadangan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) ditetapkan dalam Perda tentang
pembentukan Dana Cadangan.

(6) Perda sebagaimana dimaksud pada ayat (5) ditetapkan

sebelum persetujuan bersama antara Kepala Daerah dan
DPRD atas rancangan Perda tentang APBD.

Pasa-l 81

(1) Pemberian Pinjaman Daerah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 70 ayat (41 huruf d digunakan untuk
menganggarkan Pemberian Pinjaman Daerah yang
diberikan kepada Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah
lainnya, BUMD, badan usaha milik negara, koperasi,
danf atau masyarakat.

(2) Pemberian Pinjaman Daerah dilaksanakan setelah

mendapat persetujuan DPRD.

(3) Persetujuan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

menjadi bagian yang disepakati dalam KUA dan PPAS.

(4) Ketentuan .

---

-6t-

(4) Ketentuan mengenai tata cara Pemberian Pinjaman

Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai
dengan ayat (3) diatur dalam Perkada sesuai dengan
ketentuan peraturan perulndang-undangan.

Pengeluaran Pembiayaan lainnya sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 70 ayat (4) huruf e digunakan untuk
menganggarkan pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai
dengan ketentuan peraturan perLlndang-undangan.

Bagian Keenam
Surplus dan Defisit

Paragraf 1
Umum

(1) Selisih antara anggaran Pendapatan Daerah dengan

anggaran Belanja Daerah mengakibatkan terjadinya
surplus atau defisit APBD.

(2) Dalam hal APBD diperkirakan surplus, APBD dapat

digunakan untuk pengeluaran Pembiayaan Daerah yang
ditetapkan dalam Perda tentang APBD yang
pelaksanaannya sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(3) Dalam hal APBD diperkirakan defisit, APBD dapat didanai

dari penerimaan Pembiayaan Daerah yang ditetapkan
dalam Perda tentang APBD yang pelaksanaannya sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 2

---

PRES IDEN

Paragraf 2
Surplus

Penggunaan surplus APBD diutamakan untuk:
- pembayaran cicilan pokok Utang yang jatuh tempo;
- penyertaan modal Daerah;
- pembentukan Dana Cadangan;
- Pemberian Pinjaman Daerah; dan/atau
- pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

Pemerintah Daerah wajib melaporkan posisi surplus APBD
kepada Menteri dan menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan setiap semester dalam
tahun anggaran berkenaan.

Paragraf 3
Defisit

(1) Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di

bidang keuangan menetapkan batas maksimal jumlah
kumulatif defisit APBD dan batas maksimal defrsit APBD
masing-masing Daerah yang dibiayai dari Pinjaman
Daerah setiap tahun anggaran.

(2) Penetapan batas maksimal jumlah kumulatif defisit APBD

dan batas maksimal defisit APBD masing-masing daerah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling lambat bulan
Agustus untuk tahun anggaran berikutnya.

(3) Pemerintah .

---

PRES IDEN

(3) Pemerintah Daerah wajib melaporkan posisi defisit APBD

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Menteri dan
menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang keuangan setiap semester dalam tahun anggaran
berkenaan.

(4) Pemerintah Daerah yang melanggar ketentuan

sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dikenai sanksi
penundaan penyaluran Dana Transfer Umum.

(1) Menteri melakukan pengendalian defisit APBD provinsi

berdasarkan batas maksimal jumlah kumulatif defisit
APBD dan batas maksimal defisit APBD masing-masing
Daerah yang dibiayai Pinjaman Daerah yang ditetapkan
oleh menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan.

(2) Gubernur selaku wakil Pemerintah Pusat melakukan

pengendalian defisit APBD kabupatenlkota berdasarkan
batas maksimal jumlah kumulatif defisit APBD dan batas
maksimal defisit APBD masing-masing Daerah yang
dibiayai Pinjaman Daerah yang ditetapkan oleh menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan.

(3) Pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (2) dilakukan pada saat evaluasi terhadap rancangan
Perda tentang APBD.

(1) Defisit APBD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 86 ayat

(1) harus dapat ditutup dari Pembiayaan neto.

(2) Pembiayaan...

---

(2) Pembiayaan neto sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan selisih antara penerimaan Pembiayaan dengan
pengeluaran Pembiayaan.

Bagian Kesatu
Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara

Pasa] 89

(1) Kepala Daerah menJrusun rancangan KUA dan rancangan

PPAS berdasarkan RKPD dengan mengacu pada pedoman
pen5rusunan APBD.

(2) Pedoman penyusunan APBD sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) ditetapkan oleh Menteri setelah berkoordinasi
dengan menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang perencanaan pembangunan
nasional dan menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan.

(3) Rancangan KUA sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

memuat:
- kondisi ekonomi makro daerah;
- asumsi penJrusunan APBD;
- kebijakan Pendapatan Daerah;
- kebijakan Belanja Daerah;
- kebijakan Pembiayaan Daerah; dan
- strategipencapaian.

(4) Rancangan

---

(4) Rancangan PPAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disusun dengan tahapan:
- menentukan skala prioritas pembangunan daerah;
- menentukan prioritas Program dan Kegiatan untuk
masing-masing urusan yang disinkronkan dengan
prioritas dan program nasional yang tercantum dalam
rencana kerja Pemerintah Pusat setiap tahun; dan
- men5rusun capaian Kinerja, Sasaran, dan plafon
anggaran sementara untuk masing-masing Program
dan Kegiatan.

(1) Kepala Daerah menyampaikan rancangan KUA dan

rancangan PPAS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89
pada ayat (1) kepada DPRD paling lambat minggu kedua
bulan Juli untuk dibahas dan disepakati bersama antara
Kepala Daerah dan DPRD.

(2) Kesepakatan terhadap rancangan KUA dan rancangan

PPAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditandatangani
oleh Kepala Daerah dan pimpinan DPRD paling lambat
minggu kedua bulan Agustus.

(3) KUA dan PPAS yang telah disepakati Kepala Daerah

bersama DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
menjadi pedoman bagi perangkat daerah dalam men5rusun
RKA SKPD.

(4) Tata cara pembahasan rancangan KUA dan rancangan

PPAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (21
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perLrndang-
undangan.

Pasal91...

---

Dalam hal Kepala Daerah dan DPRD tidak menyepakati
bersama rancangan KUA dan rancangan PPAS sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 90 ayat (1), paling lama 6 (enam)
minggu sejak rancangan KUA dan rancangan PPAS
disampaikan kepada DPRD, Kepala Daerah menyampaikan
Rancangan Perda tentang APBD kepada DPRD berdasarkan
RKPD, rancangan KUA, dan rancangan PPAS yang disusun
Kepala Daerah, untuk dibahas dan disetujui bersama antara
Kepala Daerah dengan DPRD sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(1) Kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89 ayat (4)

huruf b dapat dianggarkan:
- untuk 1 (satu) tahun anggaran; atau
- lebih dari 1 (satu) tahun anggaran dalam bentuk
Kegiatan Tahun Jamak.

(2) Kegiatan Tahun Jamak sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf b harus memenuhi kriteria paling sedikit:

- pekerjaan konstruksi atas pelaksanaan Kegiatan yang
secara teknis merupakan satu kesatuan untuk
menghasilkan 1 (satu) Keluaran yang memerlukan
waktu penyelesaian lebih dari 12 (dua belas) bulan;
atau
- pekerjaan atas pelaksanaan Kegiatan yang menurut
sifatnya harus tetap berlangsung pada pergantian
tahun anggaran.

(3) Penganggaran Kegiatan Tahun Jamak sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) berdasarkan atas persetujuan
bersama antara Kepala Daerah dan DPRD.

(4) Persetujuan bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

ditandatangani bersamaan dengan penandatanganan KUA
dan PPAS.

(5) Persetujuan

---

(5) Persetujuan bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

paling sedikit memuat:
- nama Kegiatan;
- jangka waktu pelaksanaan Kegiatan;
- jumlah anggaran; dan
- alokasi anggaran per tahun.

(6) Jangka waktu penganggaran pelaksanaan Kegiatan Tahun

Jamak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b tidak
melampaui akhir tahun masa jabatan Kepala Daerah
berakhir, kecuali Kegiatan Tahun Jamak dimaksud
merupakan prioritas nasional dan/atau kepentingan
strategis nasional sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Bagian Kedua
Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja
Perangkat Daerah

(1) Kepala SKPD menJrusun RKA SKPD berdasarkan KUA dan

PPAS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 ayat (2) dan
ayat (3).

(2) RKA SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun

dengan menggunakan pendekatan:
- Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah Daerah;
- penganggaran terpadu; dan
- penganggaran berdasarkan Kinerja.

(3) RKA SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disampaikan kepada PPKD sebagai bahan penJrusunan
rancangan Perda tentang APBD sesuai dengan jadwal dan
tahapan yang diatur dalam Peraturan Menteri tentang
pedoman pen)rusunan APBD yang ditetapkan setiap tahun.

Pasal94...

---

Dalam hal terdapat penambahan kebutuhan pengeluaran
akibat keadaan darurat termasuk betanja untuk keperluan
mendesak, kepala SKPD dapat men5rusun RKA SKPD diluar
KUA dan PPAS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9O ayat

(2) dan ayat (3).

(1) Pendekatan Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah

Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2)
huruf a dilaksanakan dengan men5rusun prakiraan maju.

(2) Prakiraan maju sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berisi perkiraan kebutuhan anggaran untuk Program dan
Kegiatan yang direncanakan dalam tahun anggaran
berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan.

(3) Pendekatan penganggaran terpadu sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 93 ayat (2) huruf b dilakukan dengan
memadukan seluruh proses perencanaan dan
penganggaran di lingkungan SKPD untuk menghasilkan
dokumen rencana kerja dan anggaran.

(4) Pendekatan penganggaran berdasarkan Kinerja

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2) huruf c
dilakukan dengan memperhatikan:
- keterkaitan antara pendanaan dengan Keluaran yang
diharapkan dari Kegiatan;
- Hasil dan manfaat yang diharapkan; dan
- efisiensi dalam pencapaian Hasil dan Keluaran.

. Pasal 96..

---

Pasa] 96

(1) Untuk terlaksananya penJrusunan RKA SKPD berdasarkan

pendekatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2)
dan terciptanya kesinambungan RKA SKPD, kepala SKPD
mengevaluasi hasil pelaksanaan Program dan Kegiatan 2
(dua) tahun anggaran sebelumnya sampai dengan semester
pertama tahun anggaran berjalan.

(2) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan

untuk menilai Program dan Kegiatan yang belum dapat
dilaksanakan atau belum diselesaikan tahun sebelumnya
untuk dilaksanakan atau diselesaikan pada tahun yang
direncanakan atau 1 (satu) tahun berikutnya dari tahun
yang direncanakan.

(3) Dalam hal Program dan Kegiatan merupakan tahun

terakhir untuk pencapaian prestasi kerja yang ditetapkan,
kebutuhan dananya harus dianggarkan pada tahun yang
direncanakan.

(1) Penyusunan RKA SKPD dengan menggunakan pendekatan

penganggaran berdasarkan Kinerja sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2) huruf c berpedoman
pada:
- indikator Kinerja;
- tolok ukur dan Sasaran Kinerja sesuai analisis standar
belanja;
- standar harga satuan;
- rencana kebutuhan BMD; dan
- Standar Pelayanan Minimal.

(2) Indikator Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf a merupakan ukuran keberhasilan yang akan
dicapai dari Program dan Kegiatan yang direncanakan
meliputi masukan, Keluaran, dan Hasil.

(3) Tolok...

---

(3) Tolok ukur Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf b merupakan ukuran prestasi kerja yang akan
dicapai dari keadaan semula dengan mempertimbangkan
faktor kualitas, kuantitas, efisiensi, dan efektivitas
pelaksanaan dari setiap Program dan Kegiatan.

(4) Sasaran Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf b merupakan Hasil yang diharapkan dari suatu
Program atau Keluaran yang diharapkan dari suatu
Kegiatan yang akan atau telah dicapai sehubungan dengan
penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas yang
terukur.

(5) Analisis standar belanja sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf b merupakan penilaian kewajaran atas beban

kerja dan biaya yang digunakan untuk melaksanakan
suatu Kegiatan.

(6) Standar harga satuan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf c merupakan harga satuan barang dan jasa yang

ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah dengan
mempertimbangkan standar harga satuan regional
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (4).

(7) Standar Pelayanan Minimal sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf e merupakan tolok ukur Kinerja dalam
menentukan capaian jenis dan mutu Pelayanan Dasar
yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak
diperoleh setiap warga negara secara minimal.

(1) RKA SKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (1)

memuat rencana pendapatan, belanja, dan Pembiayaan
untuk tahun yang direncanakan serta prakiraan maju
untuk tahun berikutnya.

(2) Rencana pendapatan, belanja, dan Pembiayaan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dirinci sampai
dengan rincian obyek.

(3) RKA...

---

-7r-

(3) RKA SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) juga

memuat informasi mengenai Urusan Pemerintahan
daerah, organisasi, standar harga satuan, dan Kinerja
yang akan dicapai dari Program dan Kegiatan.

Pasa-l 99

(1) Rencana pendapatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

98 ayat (1) memuat Urusan Pemerintahan daerah,
organisasi, kelompok, jenis, obyek, dan rincian obyek
Pendapatan Daerah.

(2) Rencana pendapatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diterima oleh SKPD sesuai dengan tugas dan fungsinya
serta ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(3) Rencana belanja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98

ayat (1) dirinci atas Urusan Pemerintahan daerah,
organisasi, Program, Kegiatan, kelompok belanja yang
masing-masing diuraikan menurut jenis, obyek, dan
rincian obyek belanja.

(4) Rencana Pembiayaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

98 ayat (1) memuat kelompok:
- penerimaan Pembiayaan yang dapat digunakan untuk
menutup defisit APBD; dan
- pengeluaran Pembiayaan yang dapat digunakan untuk
memanfaatkan surplus APBD,
yang masing-masing diuraikan menurut jenis, obyek, dan
rincian obyek Pembiayaan.

(5) Urusan Pemerintahan daerah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 98 ayat (3) memuat Urusan Pemerintahan
daerah yang dikelola sesuai dengan tugas dan fungsi
SKPD.

(6) Organisasi

---

(6) Organisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98 ayat (3)

memuat nama SKPD selaku PA.

(7) Kinerja yang hendak dicapai sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 98 ayat (3) terdiri dari indikator Kinerja, tolok
ukur Kinerja, dan Sasaran Kinerja.

(8) Program sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98 ayat (3)

memuat nama Program yang akan dilaksanakan SKPD
dalam tahun anggaran berkenaan.

(9) Kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98 ayat (3)

memuat nama Kegiatan yang akan dilaksanakan SKPD
dalam tahun anggaran berkenaan.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pen5rusunan RKA
SKPD diatur dalam Perda mengenai Pengelolaan Keuangan
Daerah yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Bagian Ketiga
Penyiapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(1) RKA SKPD yang telah disusun oleh kepala SKPD

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (1)
disampaikan kepada TAPD melalui PPKD untuk
diverifikasi.

(2) Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan

oleh TAPD untuk menelaah kesesuaian antara RKA SKPD
dengan:
- KUA dan PPAS;
- Prakiraan maju yang telah disetujui tahun anggaran
sebelumnya;

• dokumen

---

- dokumen perencanaan lainnya;
- capaian Kinerja;
- indikator Kinerja;
- analisis standar belanja;
- standar harga satuan;
- perencanaan kebutuhan BMD;
- Standar Pelayanan Minimal;
- proyeksi perkiraan maju untuk tahun anggaran
berikutnya; dan
- Program dan Kegiatan antar RKA SKPD.

(3) Dalam hal hasil verifikasi TAPD sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) terdapat ketidaksesuaian, kepala SKPD
melakukan penyempurnaan.

(1) PPKD menJrusun rancangan Perda tentang APBD dan

dokumen pendukung berdasarkan RKA SKPD yang telah
disempurnakan oleh kepala SKPD.

(2) Rancangan Perda tentang APBD sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) memuat lampiran paling sedikit terdiri atas:
- ringkasan APBD yang diklasifikasi menurut kelompok
dan jenis pendapatan, belanja, dan Pembiayaan;
- ringkasan APBD menurut Urusan Pemerintahan
daerah dan organisasi;
- rincian APBD menurut Urusan Pemerintahan daerah,
organisasi, Program, Kegiatan, kelompok, jenis
pendapatan, belanja, dan Pembiayaan;
- rekapitulasi belanja dan kesesuaian menurut Urusan
Pemerintahan daerah, organisasi, Program, dan
Kegiatan;
- rekapitulasi Belanja Daerah untuk keselarasan dan
keterpaduan Urusan Pemerintahan daerah dan fungsi
dalam kerangka pengelolaan keuangan negara;

• daftar

---

- daftar jumlah pegawai per golongan dan per jabatan;
- daftar Piutang Daerah;
- daftar penyertaan modal daerah dan investasi daerah
lainnya;
- daftar perkiraan penambahan dan pengurangan aset
tetap daerah;
- daftar perkiraan penambahan dan pengurangan aset
lain-lain;
- daftar Kegiatan tahun anggaran sebelumnya yang
belum diselesaikan dan dianggarkan kemba-li dalam
tahun anggaran yang direncanakan;
1. daftar Dana Cadangan; dan
- daftar Pinjaman Daerah.

(3) Dokumen pendukung sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) terdiri atas nota keuangan dan rancangan Perkada

tentang penjabaran APBD.

(4) Rancangan Perkada tentang penjabaran APBD

sebagaimana dimaksud pada ayat (3) memuat lampiran
paling sedikit terdiri atas:
- ringkasan penjabaran APBD yang diklasilikasi menurut
kelompok, jenis, obyek, dan rincian obyek Pendapatan,
Belanja, dan Pembiayaan;
- penjabaran APBD menurut Urusan Pemerintahan
daerah, organisasi, Program, Kegiatan, kelompok, jenis