USAHA BUDIDAYA TANAMAN

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:
1. Usaha Budidaya Tanaman adalah serangkaian kegiatan pengembangan dan
pemanfaatan sumber daya alam nabati melalui upaya manusia yang dengan modal,
teknologi, dan sumber daya lainnya menghasilkan barang guna memenuhi kebutuhan
manusia secara lebih baik.
1. Penanaman Modal adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh
penanam modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha
di wilayah negara Republik Indonesia.
1. Penanam Modal Asing adalah perorangan warga Negara asing, badan usaha asing,
dan/atau pemerintah asing yang akan melakukan penanaman modal di wilayah Negara
Republik Indonesia.
1. Pelaku Usaha Budidaya Tanaman yang selanjutnya disebut pelaku usaha adalah
perorangan warga negara Indonesia atau badan hukum yang didirikan menurut hokum
Indonesia dan berkedudukan di Indonesia yang mengelola usaha budidaya tanaman.

www.djpp.depkumham.go.id

---

1. Petani Kecil Berlahan Sempit adalah petani yang mengusahakan budidaya tanaman
dan penghasilannya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sehari-hari.
1. Izin Usaha Budidaya Tanaman adalah izin tertulis yang diberikan oleh pejabat yang
berwenang kepada pelaku usaha budidaya tanaman.
1. Perluasan Usaha Budidaya Tanaman adalah penambahan luas lahan dan/atau
penambahan kapasitas produksi dalam usaha budidaya tanaman.
1. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
budidaya tanaman.

Usaha budidaya tanaman diselenggarakan untuk:
- mewujudkan kedaulatan dan ketahanan pangan;
- menyediakan kebutuhan bahan baku industri;
- meningkatkan pemberdayaan, pendapatan, dan kesejahteraan petani;
- mendorong perluasan dan pemerataan kesempatan berusaha dan kesempatan kerja;
- meningkatkan perlindungan budidaya tanaman secara konsisten dan konsekuen
dengan memperhatikan aspek pelestarian sumber daya alam dan/atau fungsi
lingkungan hidup;
- memberikan kepastian usaha bagi pelaku usaha budidaya tanaman.

(1) Usaha budidaya tanaman dapat dilakukan di wilayah pengembangan budidaya

tanaman di seluruh wilayah Indonesia.

(2) Selain di wilayah pengembangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) usaha

budidaya tanaman dapat dilakukan di tempat lain yang merupakan cadangan lahan
untuk budidaya tanaman sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di
bidang penataan ruang.

(3) Ketentuan mengenai wilayah pengembangan budidaya tanaman sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dimasukkan di dalam rencana detail tata ruang.

Ruang lingkup peraturan pemerintah ini meliputi:
- budidaya tanaman;
- perizinan usaha budidaya tanaman; dan
- pembinaan dan peran masyarakat.

(1) Budidaya tanaman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a dapat dilakukan

oleh:
- perorangan; dan
- badan usaha yang berbentuk badan hukum Indonesia dan berkedudukan di
Indonesia yang meliputi:
1. badan usaha milik negara;
1. badan usaha milik daerah;
1. badan usaha swasta; atau

www.djpp.depkumham.go.id

---

1. koperasi.

(2) Usaha budidaya tanaman diutamakan untuk pelaku usaha yang mayoritas modalnya

bersumber dari dalam negeri.

Budidaya tanaman meliputi:
- jenis dan skala usaha;
- luas maksimum lahan usaha dan perubahan jenis tanaman;
- pola usaha; dan
- pemanfaatan jasa dan sarana milik negara.

(1) Jenis usaha budidaya tanaman terdiri atas:

• usaha dalam proses produksi;
• usaha dalam penanganan pasca panen; dan
• usaha keterpaduan butir a dan butir b.

(2) Skala usaha budidaya tanaman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan

pada luas lahan dan/atau tenaga kerja.

(3) Lahan budidaya tanaman sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dengan luas 25 Ha

(dua puluh lima hektar) atau lebih, wajib mendapat izin.

(4) Penggunaan tenaga kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dengan jumlah 10

(sepuluh) orang atau lebih wajib mendapat izin.

(1) Penetapan luas maksimum lahan untuk setiap jenis usaha budidaya tanaman

didasarkan pada ketersediaan, kesesuaian dan kemampuan lahan maupun pelestarian
fungsi lingkungan hidup khususnya konservasi tanah.

(2) Luas maksimum lahan untuk pengusahaan budidaya tanaman sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) yaitu 10.000 Ha (sepuluh ribu hektar).

(3) Untuk wilayah Papua, luas maksimum lahan dapat diberikan dua kali luas maksimum

sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

(4) Penguasaan lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(5) Ketentuan luas maksimum lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak berlaku

untuk badan usaha milik negara dan badan usaha milik daerah.

(1) Pemerintah mengarahkan pelaku usaha untuk bekerjasama secara terpadu dalam

melakukan usaha budidaya tanaman.

(2) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan prinsip berkedudukan

yang sama, saling memperkuat, dan saling menguntungkan yang dibuat dalam bentuk
perjanjian secara tertulis dan diketahui oleh bupati/walikota dan gubernur.

(3) Perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling sedikit memuat mengenai hak

dan kewajiban, pembinaan dan pengembangan usaha, pendanaan, alih teknologi,
jangka waktu, dan penyelesaian perselisihan.

(4) Kerja sama usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan untuk peningkatan

nilai tambah bagi pelaku usaha, karyawan, dan masyarakat.

www.djpp.depkumham.go.id

---

(5) Kerja sama usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan pada usaha proses

produksi dan/atau pasca panen.

(6) Kerja sama usaha pada proses produksi sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dapat

berupa penyediaan sarana produksi.

(7) Kerja sama usaha pada pasca panen sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dapat

berupa pengolahan, pemasaran, transportasi, dan kerja sama operasional lainnya.

(1) Pelaku usaha yang dalam melakukan usaha budidaya tanaman memanfaatkan jasa

dan/atau sarana yang disediakan oleh pemerintah, dikenakan kewajiban membayar
Penerimaan Negara Bukan Pajak.

(2) Jenis dan tarif atas pemanfaatan jasa dan sarana sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang

Penerimaan Negara Bukan Pajak.

(1) Untuk mendapatkan izin usaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, pemohon harus

memenuhi persyaratan:
- akte pendirian perusahaan dan perubahannya yang terakhir;
- nomor pokok wajib pajak;
- surat keterangan domisili;
- rekomendasi kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dari
bupati/walikota untuk izin usaha tanaman yang diterbitkan oleh gubernur;
- rekomendasi kesesuaian dengan rencana makro pembangunan tanaman provinsi
dari gubernur untuk izin usaha tanaman yang diterbitkan oleh bupati/walikota;
- Izin lokasi dari bupati/walikota yang dilengkapi dengan peta calon lokasi dengan
skala 1:100.000 atau 1:50.000;
- rekomendasi lokasi dari pemerintah daerah lokasi unit pengolahan;
- jaminan pasokan bahan baku yang diketahui oleh bupati/walikota;
- rencana kerja pembangunan unit usaha budidaya tanaman;
- hasil analisis mengenai dampak lingkungan atau upaya pengelolaan lingkungan
hidup dan upaya pemantauan lingkungan hidup sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang lingkungan hidup; dan
- pernyataan kesediaan untuk melakukan kemitraan.

(2) Izin usaha diberikan oleh:

- gubernur, untuk lokasi lahan usaha budidaya tanaman yang berada pada lintas
wilayah kabupaten dan/atau kota dalam provinsi yang bersangkutan;
- bupati /walikota, untuk lokasi lahan usaha budidaya tanaman yang berada dalam 1
(satu) wilayah kabupaten/kota yang bersangkutan.

Pemberian izin usaha budidaya tanaman dalam rangka pelaksanaan penanaman modal
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang
penanaman modal.

www.djpp.depkumham.go.id

---

Perubahan jenis tanaman, perluasan lahan, dan/atau penambahan kapasitas produksi
pada usaha dalam proses produksi budidaya tanaman dapat dilakukan oleh pelaku usaha
setelah mendapat persetujuan dari pemberi izin usaha.

(1) Izin usaha budidaya tanaman berlaku selama perusahaan masih operasional.

(2) Izin usaha budidaya tanaman dilarang untuk dipindah tangankan.

(1) Penanam modal asing yang akan melakukan usaha budidaya tanaman wajib bekerja

sama dengan pelaku usaha budidaya tanaman dalam negeri dengan membentuk
badan hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.

(2) Batas penanaman modal asing untuk usaha budidaya tanaman sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) maksimum 49% (empat puluh sembilan persen).

Usaha budidaya tanaman yang menggunakan produk hasil rekayasa genetik dilakukan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang keamanan hayati.

(1) Pelaku usaha budidaya tanaman wajib:

- melaksanakan usahanya sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam izin dan
prinsip usaha yang sehat;
- melaksanakan upaya pelestarian sumber daya alam dan/atau fungsi lingkungan
hidup sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
- menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan teknis usaha kepada pemberi izin
usaha.

(2) Pelaporan dilakukan secara berkala sesuai dengan siklus pertanaman atau paling

sedikit 6 (enam) bulan sekali.

Ketentuan lebih lanjut mengenai perizinan usaha budidaya tanaman dan pelaporan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dan Pasal 17 diatur dengan Peraturan Menteri.

(1) Bupati/walikota dan gubernur wajib melakukan pembinaan dan memberikan pelayanan

dalam pelaksanaan usaha budidaya tanaman.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi pengaturan, pelayanan,

pemberian izin, bimbingan, dan pengawasan terhadap proses kegiatan produksi dan
penanganan pasca panen.

(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diarahkan untuk meningkatkan

produksi, mutu, dan nilai tambah hasil budidaya tanaman, serta efisiensi penggunaan
lahan dan sarana produksi.

www.djpp.depkumham.go.id

---

(4) Pelayanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi penciptaan iklim usaha yang

sehat, penyuluhan, pendampingan, mempermudah, dan memperlancar pemberian izin
usaha budidaya tanaman.

Masyarakat dan/atau asosiasi terkait diberi kesempatan berperan dalam melaksanakan
pengawasan, menyampaikan pemikiran, dan saran dalam pengembangan usaha
budidaya tanaman.

Ketentuan lebih lanjut mengenai pembinaan, pelayanan, dan pedoman peran masyarakat
diatur dengan Peraturan Menteri.

(1) Apabila bupati/walikota atau gubernur dalam melakukan pengawasan menemukan

penyimpangan, kepada pelaku usaha dapat dikenai sanksi administratif.

(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa peringatan

tertulis, penghentian sementara kegiatan usaha, atau pencabutan izin usaha.

(3) Sanksi administratif berupa penghentian sementara kegiatan apabila pelaku usaha

tidak melaksanakan rencana usaha yang telah diusulkan.

(4) Izin usaha budidaya tanaman dicabut, apabila pelaku usaha budidaya tanaman:

- tidak melaksanakan kegiatan usaha selama 6 (enam) bulan berturut-turut sejak
pemberian izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11;
- melakukan pemindahtanganan izin, perubahan jenis tanaman, lokasi, dan/atau
perluasan usaha sebelum memperoleh persetujuan pemberi izin sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 14;
- tidak menyampaikan laporan kegiatan teknis usaha secara benar sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 17;
- tidak memenuhi ketentuan yang ditetapkan dalam pemberian izin sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 18; atau
- hak guna usaha atau hak atas tanah lain yang digunakan usaha budidaya tanaman
dibatalkan atau dicabut atau tidak diperpanjang masa berlakunya.

(5) Pencabutan izin usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dilakukan oleh pemberi

izin setelah diberikan peringatan tertulis 2 (dua) kali dengan selang waktu 3 (tiga)
bulan.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif diatur

dengan Peraturan Menteri.

Ketentuan usaha budidaya tanaman yang telah ada, sebelum diundangkannya Peraturan
Pemerintah ini, dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan atau belum
diganti berdasarkan Peraturan Pemerintah ini.

www.djpp.depkumham.go.id

---

(1) Apabila di dalam negeri terjadi bencana alam atau ledakan serangan organisme

pengganggu tumbuhan sehingga produksi usaha budidaya tanaman tidak mencukupi
kebutuhan dalam negeri, produk yang dihasilkan dari usaha budidaya tanaman wajib
diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri.

(2) Ketentuan mengenai kejadian bencana alam dan ledakan serangan organisme

pengganggu tumbuhan ditetapkan oleh Presiden.

Ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini tidak berlaku untuk usaha budidaya tanaman
perkebunan.

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah
ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 28 Januari 2010

INDONESIA,

ttd.

Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 28 Januari 2010

,

ttd.

Salinan sesuai aslinya

Kepala Biro Peraturan Perundang-undangan
Bidang Perekonomian dan Industri

ttd
Setio Sapto Nugroho

www.djpp.depkumham.go.id

---