undang-undang ini nrulai berlaku terhitung I (satu) tahun sejak
tanggnl diuudangkan
Agar
---
Ptt r ill]r't.r nrt,l,lI..ll{ tflt r{.rhlL Ltn
-14
Agar rctiap o,'ang rrengctarruirrya, rrrclrrcrintahkan pcngunerangan
Undang-undang ini denga, pcncnrpatannya darar, l.embaran Negara
Republik Indoncsia.
Ilisairkan di.fnkarta
patln tanglal S Mare{ 1$gg
I,KI;SIDUN RITUNI.IH INI)ON[IiIA
ild
trAcr TARUDOIN Jr.JSlJr HABr BII
I)i undrrngkau rli .fr karta
pada tanggal II Mar.ct II)Dg
M[:N'T[RI NICA RA .q[KRilTARIIi NI,(;A RA
RIJI'TJ I} I,I K IN T)t)NHSIA
I ttl
.tANDJtrN(; AKITAH
I,};MIIARAN NX;ARA RIPTJBI,IK INIIT)rur:SIA l,AIIUN I f}99 NOMOR 33
Sirlintn scsuli rlerrgatr aslinya
R['rAHtA't'lt^tltNr:'r RtaI a l?irn ltcrrlurafi
-rrndnngnn I
'4,*,5.^
V. Nahattanils
lr{
---
ffi R r p',rf;:["]lil;] *u =, ^
PENJELASAN
ATAS
UNDANG-UNDAhIG REPUBLIK INDONHSIA
NfiMOR 5 ]'AHUN 1999
TENTANG
LARANSAN PRAKTHK MONOPOLI DAN PERSATNOAN
USAHA TIDAK SEHAT
UMUM
Pembangun*n ekonomi patla Pembangunan Jangka Panjang Pertama tclah menghasilkan
banyak hemnjuan, nntara lain dengan meningkatnyn kescjalrtermn rakynt. Kemajuan
pembangunan yflng telnh dicapai di atas" didorong olch kcbijakan pembangunan di
trerbagai bidang, termasuk kebijnkan Jrmbangunan bidang ekonomi y*ng tsrtu{ng
dalarn Garis-Garis Bcsar H*luam Negura dan Rencana Pemtlnngun&n Lirnr Tnhunan,
serta berbagni kebijakan ekcn*mi lainnya.
Meskipun telah bnnyak kemaiuftn ynng dicapai selamu Pernbrngunnn Jangka Panjang
Perlama, yang ditunjukkan olch pcrtumbuhan ekonomi yang tinggi, tetapi rnasih bany*k
pula tantangan at*u per*oalnn, khususnya dnlarn pembangunnn ekonami yang belum
tcrpecahkan, sciring dengan adanya kecenderungaa gl*balisasi perekonomian ssrta
dinsmiks don perkembangan usaha $wa$ta sejrk awal tahun l$90-an.
Peluang-peluang usaha yang tercipta selarna tiga dasawar*a yang lalu d$lam
kenyataannya belum memhuat seluruh masyarakat marnpu dan dryat berpartisipnsi
dalam pembangunnn di bcrbagni sektor ekonomi. Perkembangnn usaha swasta s*lama
priode tersebut, disntu sisi diwarnai oleh berbagai bentuk kebijakan Pemerintah yang
kurang tepnt sehingga pasar m*njndi terdistorsi. Di sisi lain, perkemhangnn ucnha
swasta dalam kenyataannyn rebagian besar merupaknn perwujudan dcri knndisi
persaingan ueflha yang tidak sehat.
Fenomcn*.".
---
2
Fenomena di rtns telah herkemhang dan didukung oleh *danya hubungan yang terkait
antara pengambil keputusrn dengan para pelaku usaha. hetik secara langsung maupun
tidek langsung, sehingga lchih mcmpcrbunrk kr'arlran. penyelenggarean ekonomi
nasional kurang msngecu kepada amanat Pa.sal 33 l.Indlng-Undang Dasar Ig4S, serla
cenderung menunjukkan corak ynng $angat rnonopolistik.
Para pengusaha yang dekat dengan elit kekua.rnan nrcrulnpatkan kelrrudahan-k*mudahan
yang bcrlehihan sehingga berdanrpak kepatla kese njangan sosia[" Munculnya
konglomerasi dnn sekelornpok kccil pcrrgusnha kunt yang ticlak didukung ol*h semftngat
kcwirausnhasn scjati merupakan salah crru faktor yeng mengakibatkan hetah*nan
ekonomi menjadi $sftgn{ rapuh dan ridak mflmp* bcrsaing,
Memperhatikan situasi dan kondisi tcrselrut di atas, rn*nuntut kils untuk menr,*nflti
dan menata kcmbali kegiatnn usahn di Indorrr:sia. agar rlunia usaha dapat tumhuh sertr
berkemban8 sscara sehst drrn bcnnr, sehingga trrr'ipta iklirn pcrsaingan usah* yang
eehat, sertr terhindarnyt pemusittun kckuatan ekonorni pittla pcrorangan atau kelompok
tertentu, antara lain dalam bentuk praktck nronopoli dan persaingan usaha tidak *ehat
yang merugikan masyar*knt, yang bertentangan clengarr cita-cita keadilan s*rsint.
Oleh karena itu, pcrlu disurun Undnng-Unclang tcntang Larangan praktek Manr:poli
dan Pnrsaingan Us$a Tidak Sehat yang dinraksutlkarr untuk rnenegakkan aturan hukum
dan membcrikan perlindungsn yang sanra bagi sctiayr yrclaku usahn di dxlam upry{r
urttuk menciptakan percaingan usaha yang sr.hat.
Undang*undang ini menrhcrilcan jaminan kcpaslian hukuur uutuk lehih mendorgng
Ferc€F8tan pemhangunan ekononri dalanr upaya nreningkalkan kesejahteraan uruurn,
serta rebagai implementari dari oflmflngat clarr jiwa Unclang-Untlang Dasar 1945.
Agnr
---
{ffi
F'r"(L'rt[ir^hl
r-{i frtl;.!: lt( lrvi-)()NL,:il:r
-1
Agar implemcntasi undailg-undang ini scrta pcrntur.rn l)elaksfinanye dflpat herjalan
efektif sesuei asas dsn tuju*nnya, nraka perlu dihcntuk lionrisi pengawus Fersaingnn
Usrhn, yaitu lernbaga indcperdcn yang tcrtcp*s clari pengaruh penrerinkh rlnn pihalr
lain. yang berwenang melakukan 1xnsawflsan pcrsaingan u.rahn clan rnenjatuhkan
sanksi' Sanksi terwbut berupa tindakan atlnrinis{ratil. scdangkan sanksi pidana adalah
wewenang pengadilan.
Secarn umum, materi dnri Untlang-Undang Terrlang Larnngan praktek Monopoti dan
Persaingan Usnha Tidak Sehat ini mrngamlung 6 (enflrlr) hngian pengaturen yrng terdiri
dari :
- perjanjian yrns dilarang;
1. kegiatan ynng dilarang;
1. posisi dominan;
4" Komisi Pengawas Persaingtn Usaha;
1. penegnkan hukum;
1. ketentuan lain-lain.
Undang-undang ini disusun berdasarknn Pancasilt dan L.tndlng-Undang Dasnr 1fl4j,
serta bcrasrukan kepadn denrokrasi ckonorni ilengan rncmperhatikan kpseimbarrgan
sntsrE kepentingan pelaku usaha dan kcpentingan rrnruru dengan tujuan untuk : mcnj*ga
yangkcpcntingan umum dan nrclinrJrrngi konsunren; rrrerrurrrhuhknrl iklim usahn
kondusif melalui terciptanya persaingarr usalru yang sehat. ilan rnenjanrin kepastin'
kesempatan berusaha yflng sat]ln bagi setiap orang: nrencegah praktek-praktck mouopCIli
dan atflu persaingan urnhn tidak selrat yang clitinrbulkan plaku *saha; sr;rla
menciptaknn efektivitas dan efisien*i tlalam kegintan usaira dalnrn rangka meninghatknn
efisiensi ekonomi nasional sehtgai salrh satu ullaya rncnirrgkntkan kercjahtersnn rakyat.
PASAL
---
/1
-t.
Jl'
l^ ri [^(;, r) F N
Hr ilUlJi.tn rNI.,r)NE \ir\
4
PASAL DEMI PASAL
Pasal I
Angkr I
Cukup jelas
Angka 2
Cukup jelas
Angka 3
Cukup jelas
Angka 4
Cukup jclas
Angka 5
Cukup jelas
Angka 6
Cukup jelas
Angka 7
Cukup jelas
Angka I
Cukup jelas
Angka 9
Cukup jelas
Angke lO
Cukup jelas
Angka I I
Cukup jelns
Angka I?
---
\
I,
I Hl.t,,l)[ N
trl. Pr.tl'll ,K l.{{ rr-,NI Slrr
"5
Angkn l2
Cukup jolas
Angka 13
Cukup jelas
Angka 14
Cukup jelas
Angka 15
Cukup jelas
Angkn 16
Cukup jclas
Angka l7
Cukup jelas
Angka l8
Cukup jelas
Angka I9
Cukup jelas
Panal 2
Cukup jelns
Fnsal 3
Cukup jelas
Pasd 4
Ayat (l)
Cukup jelas
Ayat (2) ...
---
Wiri"tI tr{{.11.n,
ftt PU,tL tK lt"lD(1l.Jt^ Si/-
6
Aynt (2)
Cukup jelas
