PENYELENGGARAAN SISTEM DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:

1. Sistem Elektronik adalah serangkaian perangkat dan

prosedur elektronik yang berfungsi mempersiapkan,

mengumpulkan, mengolah, menganalisis,

menyimpan, menampilkan, mengumumkan,
mengirimkan, dan/atau menyebarkan Informasi

Elektronik.

1. Transaksi Elektronik adalah perbuatan hukum yang

dilakukan dengan menggunakan komputer, jaringan

komputer, dan/atau media elektronik lainnya.

1. Agen Elektronik adalah perangkat dari suatu Sistem
Elektronik yang dibuat untuk melakukan suatu

tindakan terhadap suatu Informasi Elektronik

tertentu secara otomatis yang diselenggarakan oleh

Orang.

---

2019, No.185 -3-

1. Penyelenggara Sistem Elektronik adalah setiap

Orang, penyelenggara negara, Badan Usaha, dan

masyarakat yang menyediakan, mengelola, dan/atau

mengoperasikan Sistem Elektronik secara sendiri-
sendiri maupun bersama-sama kepada Pengguna

Sistem Elektronik untuk keperluan dirinya dan/atau

keperluan pihak lain.

1. Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

adalah penyelenggaraan Sistem Elektronik oleh
Instansi Penyelenggara Negara atau institusi yang

ditunjuk oleh Instansi Penyelenggara Negara.

1. Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat

adalah penyelenggaraan Sistem Elektronik oleh

Orang, Badan Usaha, dan masyarakat.

1. Kementerian atau Lembaga adalah Instansi
Penyelenggara Negara yang bertugas mengawasi dan

mengeluarkan pengaturan terhadap sektornya.

1. Informasi Elektronik adalah satu atau sekumpulan

Data Elektronik, termasuk tetapi tidak terbatas pada

tulisan, suara, gambar, peta, rancangan, foto,

electronic data interchange (EDI), surat elektronik
(electronic mail), telegram, teleks, telecopy atau

sejenisnya, huruf, tanda, angka, kode Akses, simbol,

atau perforasi yang telah diolah yang memiliki arti

atau dapat dipahami oleh orang yang mampu

memahaminya.

1. Dokumen Elektronik adalah setiap Informasi
Elektronik yang dibuat, diteruskan, dikirimkan,

diterima, atau disimpan dalam bentuk analog, digital,

elektromagnetik, optikal, atau sejenisnya, yang dapat

dilihat, ditampilkan, dan/atau didengar melalui

komputer atau Sistem Elektronik, termasuk tetapi
tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar, peta,

rancangan, foto atau sejenisnya, huruf, tanda, angka,

kode Akses, simbol atau perforasi yang memiliki

makna atau arti atau dapat dipahami oleh orang

yang mampu memahaminya.

---

2019, No. 185 -4-

1. Teknologi Informasi adalah suatu teknik untuk

mengumpulkan, menyiapkan, menyimpan,

memproses, mengumumkan, menganalisis, dan/atau

menyebarkan informasi.
1. Pengguna Sistem Elektronik adalah setiap Orang,

penyelenggara negara, Badan Usaha, dan masyarakat

yang memanfaatkan barang, jasa, fasilitas, atau

informasi yang disediakan oleh Penyelenggara Sistem

Elektronik.
1. Perangkat Keras adalah satu atau serangkaian alat

yang terhubung dalam Sistem Elektronik.

1. Perangkat Lunak adalah satu atau sekumpulan

program komputer, prosedur, dan/atau dokumentasi

yang terkait dalam pengoperasian Sistem Elektronik.

1. Uji Kelaikan Sistem Elektronik adalah suatu
rangkaian proses penilaian secara objektif terhadap

setiap komponen Sistem Elektronik, baik dilakukan

secara mandiri dan/atau dilakukan oleh institusi

yang berwenang dan berkompeten.

1. Akses adalah kegiatan melakukan interaksi dengan

Sistem Elektronik yang berdiri sendiri atau dalam
jaringan.

1. Penyelenggaraan Transaksi Elektronik adalah

rangkaian kegiatan Transaksi Elektronik yang

dilakukan oleh Pengirim dan Penerima dengan

menggunakan Sistem Elektronik.
1. Kontrak Elektronik adalah perjanjian para pihak

yang dibuat melalui Sistem Elektronik.

1. Pengirim adalah subjek hukum yang mengirimkan

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik.

1. Penerima adalah subjek hukum yang menerima

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik
dari Pengirim.

1. Sertifikat Elektronik adalah sertifikat yang bersifat

elektronik yang memuat Tanda Tangan Elektronik

dan identitas yang menunjukkan status subjek

hukum para pihak dalam Transaksi Elektronik yang

---

2019, No.185 -5-

dikeluarkan oleh Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik.

1. Penyelenggara Sertifikasi Elektronik adalah badan

hukum yang berfungsi sebagai pihak yang layak
dipercaya, yang memberikan dan mengaudit

Sertifikat Elektronik.

1. Tanda Tangan Elektronik adalah tanda tangan yang

terdiri atas Informasi Elektronik yang dilekatkan,

terasosiasi atau terkait dengan Informasi Elektronik
lainnya yang digunakan sebagai alat verifikasi dan

autentikasi.

1. Penanda Tangan adalah subjek hukum yang

terasosiasikan atau terkait dengan Tanda Tangan

Elektronik.

1. Perangkat Pembuat Tanda Tangan Elektronik adalah
Perangkat Lunak atau Perangkat Keras yang

dikonfigurasi dan digunakan untuk membuat Tanda

Tangan Elektronik.

1. Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik adalah

kode pribadi, kode biometrik, kode kriptografi,

dan/atau kode yang dihasilkan dari pengubahan
tanda tangan manual menjadi Tanda Tangan

Elektronik, termasuk kode lain yang dihasilkan dari

perkembangan Teknologi Informasi.

1. Lembaga Sertifikasi Keandalan adalah lembaga

independen yang dibentuk oleh profesional yang
diakui, disahkan, dan diawasi oleh Pemerintah

dengan kewenangan mengaudit dan mengeluarkan

Sertifikat Keandalan dalam Transaksi Elektronik.

1. Sertifikat Keandalan adalah dokumen yang

menyatakan Pelaku Usaha yang menyelenggarakan

Transaksi Elektronik telah lulus audit atau uji
kesesuaian dari Lembaga Sertifikasi Keandalan.

1. Pelaku Usaha adalah setiap orang perseorangan atau

Badan Usaha, baik berbentuk badan hukum maupun

bukan badan hukum, yang didirikan dan

berkedudukan atau melakukan kegiatan dalam

---

2019, No. 185 -6-

wilayah hukum Negara Republik Indonesia, secara

sendiri-sendiri maupun bersama-sama, melalui

perjanjian penyelenggaraan kegiatan usaha dalam

berbagai bidang ekonomi.
1. Data Pribadi adalah setiap data tentang seseorang

baik yang teridentifikasi dan/atau dapat diidentifikasi

secara tersendiri atau dikombinasi dengan informasi

lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung

melalui Sistem Elektronik dan/atau nonelektronik.
1. Data Elektronik adalah data berbentuk elektronik

yang tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar,

peta, rancangan, foto, electronic data interchange

(EDI), surat elektronik (electronic mail), telegram,

teleks, telecopy atau sejenisnya, huruf, tanda, angka,

kode Akses, simbol, atau perforasi.

1. Nama Domain adalah alamat internet penyelenggara
negara, Orang, Badan Usaha, dan/atau masyarakat,

yang dapat digunakan dalam berkomunikasi melalui

internet, yang berupa kode atau susunan karakter

yang bersifat unik untuk menunjukkan lokasi

tertentu dalam internet.
1. Registri Nama Domain adalah penyelenggara yang

bertanggung jawab dalam melakukan pengelolaan,

pengoperasian, dan pemeliharaan penyelenggaraan

Sistem Elektronik Nama Domain.

1. Registrar Nama Domain adalah Orang, Badan Usaha,

atau masyarakat yang menyediakan jasa pendaftaran
Nama Domain.

1. Pengguna Nama Domain adalah Orang, Instansi

Penyelenggara Negara, Badan Usaha, atau

masyarakat yang mengajukan pendaftaran untuk

penggunaan Nama Domain kepada Registrar Nama
Domain.

1. Instansi Penyelenggara Negara yang selanjutnya

disebut Instansi adalah institusi legislatif, eksekutif,

dan yudikatif di tingkat pusat dan daerah dan

---

2019, No.185 -7-

instansi lain yang dibentuk dengan peraturan

perundang-undangan.

1. Orang adalah orang perseorangan, baik warga negara

Indonesia, warga negara asing, maupun badan
hukum.

1. Badan Usaha adalah perusahaan perseorangan atau

perusahaan persekutuan, baik yang berbadan

hukum maupun yang tidak berbadan hukum.

1. Pemerintah adalah Menteri atau pejabat lainnya yang
ditunjuk oleh Presiden.

1. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan di bidang komunikasi dan

informatika.

Bagian Kesatu

Umum

(1) Penyelenggaraan Sistem Elektronik dilaksanakan

oleh Penyelenggara Sistem Elektronik.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) meliputi:

- Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik;
dan

• Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat.

(3) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

meliputi:

• Instansi; dan

• institusi yang ditunjuk oleh Instansi.

(4) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a tidak

termasuk Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup

Publik yang merupakan otoritas pengatur dan

pengawas sektor keuangan.

---

2019, No. 185 -8-

(5) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b

meliputi:

- Penyelenggara Sistem Elektronik yang diatur atau
diawasi oleh Kementerian atau Lembaga

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-

undangan; dan

• Penyelenggara Sistem Elektronik yang memiliki

portal, situs, atau aplikasi dalam jaringan melalui
internet yang dipergunakan untuk:

1. menyediakan, mengelola, dan/atau

mengoperasikan penawaran dan/atau

perdagangan barang dan/atau jasa;

1. menyediakan, mengelola, dan/atau

mengoperasikan layanan transaksi keuangan;
1. pengiriman materi atau muatan digital

berbayar melalui jaringan data baik dengan

cara unduh melalui portal atau situs,

pengiriman lewat surat elektronik, atau

melalui aplikasi lain ke perangkat pengguna;

1. menyediakan, mengelola, dan/atau
mengoperasikan layanan komunikasi meliputi

namun tidak terbatas pada pesan singkat,

panggilan suara, panggilan video, surat

elektronik, dan percakapan dalam jaringan

dalam bentuk platform digital, layanan
jejaring dan media sosial;

1. layanan mesin pencari, layanan penyediaan

Informasi Elektronik yang berbentuk tulisan,

suara, gambar, animasi, musik, video, film,

dan permainan atau kombinasi dari sebagian

dan/atau seluruhnya; dan/atau
1. pemrosesan Data Pribadi untuk kegiatan

operasional melayani masyarakat yang terkait

dengan aktivitas Transaksi Elektronik.

---

2019, No.185 -9-

(1) Setiap Penyelenggara Sistem Elektronik harus

menyelenggarakan Sistem Elektronik secara andal

dan aman serta bertanggung jawab terhadap
beroperasinya Sistem Elektronik sebagaimana

mestinya.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik bertanggung jawab

terhadap penyelenggaraan Sistem Elektroniknya.

(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak

berlaku dalam hal dapat dibuktikan terjadinya

keadaan memaksa, kesalahan, dan/atau kelalaian

pihak Pengguna Sistem Elektronik.

Sepanjang tidak ditentukan lain oleh undang-undang
tersendiri, setiap Penyelenggara Sistem Elektronik wajib

mengoperasikan Sistem Elektronik yang memenuhi

persyaratan minimum sebagai berikut:

• dapat menampilkan kembali Informasi Elektronik

dan/atau Dokumen Elektronik secara utuh sesuai

dengan masa retensi yang ditetapkan dengan
peraturan perundang-undangan;

• dapat melindungi ketersediaan, keutuhan,

keotentikan, kerahasiaan, dan keteraksesan

Informasi Elektronik dalam penyelenggaraan Sistem

Elektronik tersebut;
- dapat beroperasi sesuai dengan prosedur atau

petunjuk dalam penyelenggaraan Sistem Elektronik

tersebut;

• dilengkapi dengan prosedur atau petunjuk yang

diumumkan dengan bahasa, informasi, atau simbol

yang dapat dipahami oleh pihak yang bersangkutan
dengan penyelenggaraan Sistem Elektronik tersebut;

dan

• memiliki mekanisme yang berkelanjutan untuk

menjaga kebaruan, kejelasan, dan

kebertanggungjawaban prosedur atau petunjuk.

---

2019, No. 185 -10-

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib memastikan

Sistem Elektroniknya tidak memuat Informasi

Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang
dilarang sesuai dengan ketentuan perundang-

undangan.

(2) Penyelenggara Sistem Elekronik wajib memastikan

Sistem Elektroniknya tidak memfasilitasi

penyebarluasan Informasi Elektronik dan/atau
Dokumen Elektronik yang dilarang sesuai dengan

ketentuan perundang-undangan.

(3) Ketentuan mengenai kewajiban Penyelenggara Sistem

Elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (2) diatur dengan Peraturan Menteri.

Bagian Kedua

Pendaftaran Sistem Elektronik

(1) Setiap Penyelenggara Sistem Elektronik sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) wajib melakukan
pendaftaran.

(2) Kewajiban melakukan pendaftaran bagi

Penyelenggara Sistem Elektronik dilakukan sebelum

Sistem Elektronik mulai digunakan oleh Pengguna

Sistem Elektronik.

(3) Pendaftaran Penyelenggara Sistem Elektronik

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan

kepada Menteri melalui pelayanan perizinan

berusaha terintegrasi secara elektronik sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendaftaran

Penyelenggara Sistem Elektronik sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) mengacu pada norma,

standar, prosedur, dan kriteria yang diatur dengan

Peraturan Menteri.

---

2019, No.185 -11-

Bagian Ketiga

Perangkat Keras

(1) Perangkat Keras yang digunakan oleh Penyelenggara

Sistem Elektronik harus:

• memenuhi aspek keamanan, interkonektivitas

dan kompatibilitas dengan sistem yang

digunakan;
- mempunyai layanan dukungan teknis,

pemeliharaan, dan/atau purnajual dari penjual

atau penyedia; dan

• memiliki jaminan keberlanjutan layanan.

(2) Pemenuhan terhadap persyaratan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) harus dilakukan melalui
sertifikasi atau bukti-bukti sejenis lainnya.

Bagian Keempat

Perangkat Lunak

Perangkat Lunak yang digunakan oleh Penyelenggara
Sistem Elektronik harus:

• terjamin keamanan dan keandalan operasi

sebagaimana mestinya; dan

• memastikan keberlanjutan layanan.

(1) Pengembang yang menyediakan Perangkat Lunak

yang khusus dikembangkan untuk Penyelenggara

Sistem Elektronik Lingkup Publik wajib

menyerahkan kode sumber dan dokumentasi atas

Perangkat Lunak kepada Instansi atau institusi yang
bersangkutan.

(2) Instansi atau institusi yang bersangkutan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib

menyimpan kode sumber dan dokumentasi atas

---

2019, No. 185 -12-

Perangkat Lunak dimaksud pada sarana sesuai

dengan ketentuan perundang-undangan.

(3) Dalam hal sarana sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) belum tersedia, Instansi atau institusi dapat

menyimpan kode sumber dan dokumentasi atas

Perangkat Lunak kepada pihak ketiga terpercaya

penyimpan kode sumber.

(4) Pengembang wajib menjamin perolehan dan/atau

Akses terhadap kode sumber dan dokumentasi atas
Perangkat Lunak kepada pihak ketiga terpercaya

sebagaimana dimaksud pada ayat (3).

(5) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

wajib menjamin kerahasiaan kode sumber Perangkat

Lunak yang digunakan dan hanya digunakan untuk

kepentingan Penyelenggara Sistem Elektronik
Lingkup Publik.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban

penyerahan kode sumber dan dokumentasi atas

Perangkat Lunak kepada Instansi atau institusi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

penyimpanan kode sumber dan dokumentasi atas
Perangkat Lunak kepada pihak ketiga terpercaya

sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dengan

Peraturan Menteri.

Bagian Kelima
Tenaga Ahli

(1) Tenaga ahli yang digunakan oleh Penyelenggara

Sistem Elektronik harus memiliki kompetensi di

bidang Sistem Elektronik atau Teknologi Informasi.

(2) Tenaga ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

wajib memenuhi ketentuan peraturan perundang-

undangan.

---

2019, No.185 -13-

Bagian Keenam

Tata Kelola Sistem Elektronik

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik harus menjamin:

• tersedianya perjanjian tingkat layanan;

• tersedianya perjanjian keamanan informasi

terhadap jasa layanan Teknologi Informasi yang

digunakan; dan
- keamanan informasi dan sarana komunikasi

internal yang diselenggarakan.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) harus menjamin setiap

komponen dan keterpaduan seluruh Sistem

Elektronik beroperasi sebagaimana mestinya.

Penyelenggara Sistem Elektronik harus menerapkan

manajemen risiko terhadap kerusakan atau kerugian

yang ditimbulkan.

Penyelenggara Sistem Elektronik harus memiliki

kebijakan tata kelola, prosedur kerja pengoperasian, dan

mekanisme audit yang dilakukan berkala terhadap Sistem

Elektronik.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib

melaksanakan prinsip pelindungan Data Pribadi

dalam melakukan pemrosesan Data Pribadi

meliputi:
- pengumpulan Data Pribadi dilakukan secara

terbatas dan spesifik, sah secara hukum, adil,

dengan sepengetahuan dan persetujuan dari

pemilik Data Pribadi;

---

2019, No. 185 -14-

• pemrosesan Data Pribadi dilakukan sesuai

dengan tujuannya;

• pemrosesan Data Pribadi dilakukan dengan

menjamin hak pemilik Data Pribadi;
- pemrosesan Data Pribadi dilakukan secara

akurat, lengkap, tidak menyesatkan, mutakhir,

dapat dipertanggungjawabkan, dan

memperhatikan tujuan pemrosesan Data

Pribadi;
- pemrosesan Data Pribadi dilakukan dengan

melindungi keamanan Data Pribadi dari

kehilangan, penyalahgunaan, Akses dan

pengungkapan yang tidak sah, serta

pengubahan atau perusakan Data Pribadi;

- pemrosesan Data Pribadi dilakukan dengan
memberitahukan tujuan pengumpulan, aktivitas

pemrosesan, dan kegagalan pelindungan Data

Pribadi; dan

• pemrosesan Data Pribadi dimusnahkan

dan/atau dihapus kecuali masih dalam masa

retensi sesuai dengan kebutuhan berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Pemrosesan Data Pribadi sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) meliputi:

• perolehan dan pengumpulan;

• pengolahan dan penganalisisan;
• penyimpanan;

• perbaikan dan pembaruan;

• penampilan, pengumuman, transfer,

penyebarluasan, atau pengungkapan; dan/atau

• penghapusan atau pemusnahan.

(3) Pemrosesan Data Pribadi harus memenuhi

ketentuan adanya persetujuan yang sah dari pemilik

Data Pribadi untuk 1 (satu) atau beberapa tujuan

tertentu yang telah disampaikan kepada pemilik

Data Pribadi.

---

2019, No.185 -15-

(4) Selain adanya persetujuan sebagaimana dimaksud

pada ayat (3), pemrosesan Data Pribadi harus

memenuhi ketentuan yang diperlukan untuk:

- pemenuhan kewajiban perjanjian dalam hal
pemilik Data Pribadi merupakan salah satu

pihak atau untuk memenuhi permintaan pemilik

Data Pribadi pada saat akan melakukan

perjanjian;

- pemenuhan kewajiban hukum dari pengendali
Data Pribadi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

• pemenuhan pelindungan kepentingan yang sah

(vital interest) pemilik Data Pribadi;

• pelaksanaan kewenangan pengendali Data

Pribadi berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan;

• pemenuhan kewajiban pengendali Data Pribadi

dalam pelayanan publik untuk kepentingan

umum; dan/atau

• pemenuhan kepentingan yang sah lainnya dari

pengendali Data Pribadi dan/atau pemilik Data
Pribadi.

(5) Jika terjadi kegagalan dalam pelindungan terhadap

Data Pribadi yang dikelolanya, Penyelenggara Sistem

Elektronik wajib memberitahukan secara tertulis

kepada pemilik Data Pribadi tersebut.

(6) Ketentuan mengenai teknis pemrosesan Data Pribadi

diatur sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(1) Setiap Penyelenggara Sistem Elektronik wajib

menghapus Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik yang tidak relevan yang berada di bawah

kendalinya atas permintaan orang yang

bersangkutan.

---

2019, No. 185 -16-

(2) Kewajiban penghapusan Informasi Elektronik

dan/atau Dokumen Elektronik yang tidak relevan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari:

• penghapusan (right to erasure); dan
• pengeluaran dari daftar mesin pencari (right to

delisting).

(3) Penyelenggara Sistem Elektronik yang wajib

menghapus Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan Penyelenggara Sistem Elektronik yang
memperoleh dan/atau memproses Data Pribadi di

bawah kendalinya.

(1) Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik

yang tidak relevan yang dilakukan penghapusan
(right to erasure) sebagaimana dimaksud dalam Pasal

15 ayat (2) huruf a terdiri atas Data Pribadi yang:

• diperoleh dan diproses tanpa persetujuan

pemilik Data Pribadi;

- telah ditarik persetujuannya oleh pemilik Data
Pribadi;

• diperoleh dan diproses dengan cara melawan

hukum;

• sudah tidak sesuai lagi dengan tujuan perolehan

berdasarkan perjanjian dan/atau ketentuan

peraturan perundang-undangan;
- penggunaannya telah melampaui waktu sesuai

dengan perjanjian dan/atau ketentuan

peraturan perundang-undangan; dan/atau

• ditampilkan oleh Penyelenggara Sistem

Elektronik yang mengakibatkan kerugian bagi

pemilik Data Pribadi.

(2) Kewajiban penghapusan Informasi Elektronik

dan/atau Dokumen Elektronik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku dalam hal

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik

---

2019, No.185 -17-

tersebut wajib disimpan atau dilarang untuk dihapus

oleh Penyelenggara Sistem Elektronik sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(1) Penghapusan Informasi Elektronik dan/atau

Dokumen Elektronik yang tidak relevan yang

dilakukan pengeluaran dari daftar mesin pencari

(right to delisting) sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 15 ayat (2) huruf b dilakukan berdasarkan

penetapan pengadilan.

(2) Permohonan penetapan penghapusan Informasi

Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik kepada

pengadilan negeri setempat dilakukan oleh orang

yang bersangkutan sebagai pemilik Data Pribadi
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

(3) Permohonan penetapan penghapusan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) harus memuat:

• identitas pemohon;

- identitas Penyelenggara Sistem Elektronik
dan/atau alamat Sistem Elektronik;

• Data Pribadi yang tidak relevan di bawah kendali

Penyelenggara Sistem Elektronik; dan

• alasan permintaan penghapusan.

(4) Dalam hal pengadilan mengabulkan permohonan

penetapan penghapusan sebagaimana dimaksud

pada ayat (2), Penyelenggara Sistem Elektronik wajib

melakukan penghapusan Informasi Elektronik

dan/atau Dokumen Elektronik yang tidak relevan.

(5) Penetapan pengadilan sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) menjadi dasar permintaan penghapusan
Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik

yang tidak relevan oleh orang yang bersangkutan

kepada Penyelenggara Sistem Elektronik.

---

2019, No. 185 -18-

(1) Setiap Penyelenggara Sistem Elektronik wajib

menyediakan mekanisme penghapusan Informasi

Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang
sudah tidak relevan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

(2) Mekanisme penghapusan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) paling sedikit memuat ketentuan

mengenai:
- penyediaan saluran komunikasi antara

Penyelenggara Sistem Elektronik dengan pemilik

Data Pribadi;

• fitur penghapusan Informasi Elektronik dan/atau

Dokumen Elektronik yang tidak relevan yang

memungkinkan pemilik Data Pribadi melakukan
penghapusan Data Pribadinya; dan

• pendataan atas permintaan penghapusan

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik yang tidak relevan.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai mekanisme

penghapusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dan ayat (2) diatur dengan Peraturan Menteri.

(4) Ketentuan mengenai mekanisme penghapusan dalam

sektor tertentu dapat dibuat oleh Kementerian atau

Lembaga terkait setelah berkoordinasi dengan

Menteri.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik harus menerapkan

tata kelola Sistem Elektronik yang baik dan

akuntabel.

(2) Tata kelola sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

paling sedikit memenuhi persyaratan:

• tersedianya prosedur atau petunjuk dalam

penyelenggaraan Sistem Elektronik yang

didokumentasikan dan/atau diumumkan dengan

bahasa, informasi, atau simbol yang dimengerti

---

2019, No.185 -19-

oleh pihak yang terkait dengan penyelenggaraan

Sistem Elektronik tersebut;

• adanya mekanisme yang berkelanjutan untuk

menjaga kebaruan dan kejelasan prosedur
pedoman pelaksanaan;

• adanya kelembagaan dan kelengkapan personel

pendukung bagi pengoperasian Sistem Elektronik

sebagaimana mestinya;

- adanya penerapan manajemen kinerja pada
Sistem Elektronik yang diselenggarakannya

untuk memastikan Sistem Elektronik beroperasi

sebagaimana mestinya; dan

• adanya rencana menjaga keberlangsungan

penyelenggaraan Sistem Elektronik yang

dikelolanya.

(3) Selain persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat

(2), Kementerian atau Lembaga terkait dapat

menentukan persyaratan lain yang ditetapkan dalam

peraturan perundang-undangan.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

wajib memiliki rencana keberlangsungan kegiatan

untuk menanggulangi gangguan atau bencana sesuai

dengan risiko dari dampak yang ditimbulkannya.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

wajib melakukan pengelolaan, pemrosesan, dan/atau

penyimpanan Sistem Elektronik dan Data Elektronik

di wilayah Indonesia.

(3) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

dapat melakukan pengelolaan, pemrosesan,

dan/atau penyimpanan Sistem Elektronik dan Data
Elektronik di luar wilayah Indonesia dalam hal

teknologi penyimpanan tidak tersedia di dalam

negeri.

(4) Kriteria teknologi penyimpanan tidak tersedia di

dalam negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

---

2019, No. 185 -20-

ditentukan oleh komite yang terdiri atas kementerian

yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di

bidang komunikasi dan informatika, lembaga yang

membidangi urusan pengkajian dan penerapan
teknologi, lembaga yang membidangi urusan

keamanan siber, dan Kementerian atau Lembaga

terkait.

(5) Pembentukan komite sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) ditetapkan oleh Menteri.

(6) Dalam hal Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup

Publik menggunakan layanan pihak ketiga,

Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik

wajib melakukan klasifikasi data sesuai risiko yang

ditimbulkan.

(7) Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi data

sesuai risiko sebagaimana dimaksud pada ayat (6)

diatur dengan Peraturan Menteri.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat dapat

melakukan pengelolaan, pemrosesan, dan/atau
penyimpanan Sistem Elektronik dan Data Elektronik

di wilayah Indonesia dan/atau di luar wilayah

Indonesia.

(2) Dalam hal Sistem Elektronik dan Data Elektronik

dilakukan pengelolaan, pemrosesan, dan/atau
penyimpanan di luar wilayah Indonesia,

Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat wajib

memastikan efektivitas pengawasan oleh Kementerian

atau Lembaga dan penegakan hukum.

(3) Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat wajib

memberikan Akses terhadap Sistem Elektronik dan
Data Elektronik dalam rangka pengawasan dan

penegakan hukum sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

(4) Ketentuan mengenai pengelolaan, pemrosesan, dan

penyimpanan Sistem Elektronik dan Data Elektronik

---

2019, No.185 -21-

bagi Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Privat

di sektor keuangan diatur lebih lanjut oleh otoritas

pengatur dan pengawas sektor keuangan.

Bagian Ketujuh

Pengamanan Penyelenggaraan Sistem Elektronik

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menyediakan

rekam jejak audit terhadap seluruh kegiatan

penyelenggaraan Sistem Elektronik.

(2) Rekam jejak audit sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) digunakan untuk keperluan pengawasan,

penegakan hukum, penyelesaian sengketa, verifikasi,

pengujian, dan pemeriksaan lainnya.

Penyelenggara Sistem Elektronik wajib melakukan

pengamanan terhadap komponen Sistem Elektronik.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib memiliki dan

menjalankan prosedur dan sarana untuk

pengamanan Sistem Elektronik dalam menghindari

gangguan, kegagalan, dan kerugian.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menyediakan

sistem pengamanan yang mencakup prosedur dan

sistem pencegahan dan penanggulangan terhadap

ancaman dan serangan yang menimbulkan

gangguan, kegagalan, dan kerugian.

(3) Dalam hal terjadi kegagalan atau gangguan sistem

yang berdampak serius sebagai akibat perbuatan
dari pihak lain terhadap Sistem Elektronik,

Penyelenggara Sistem Elektronik wajib

mengamankan Informasi Elektronik dan/atau

Dokumen Elektronik dan segera melaporkan dalam

---

2019, No. 185 -22-

kesempatan pertama kepada aparat penegak hukum

dan Kementerian atau Lembaga terkait.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem pengamanan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam
peraturan kepala lembaga yang melaksanakan

urusan pemerintahan di bidang keamanan siber.

Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menampilkan
kembali Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik secara utuh sesuai dengan format dan masa

retensi yang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menjaga

kerahasiaan, keutuhan, keautentikan, keteraksesan,

ketersediaan, dan dapat ditelusurinya suatu

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

(2) Dalam penyelenggaraan Sistem Elektronik yang

ditujukan untuk Informasi Elektronik dan/atau

Dokumen Elektronik yang dapat dipindahtangankan,

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik

harus unik serta menjelaskan penguasaan dan
kepemilikannya.

Penyelenggara Sistem Elektronik harus menjamin

berfungsinya Sistem Elektronik sesuai dengan

peruntukannya, dengan tetap memperhatikan
interoperabilitas dan kompatibilitas dengan Sistem

Elektronik sebelumnya dan/atau Sistem Elektronik yang

terkait.

---

2019, No.185 -23-

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib melakukan

edukasi kepada Pengguna Sistem Elektronik.

(2) Edukasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling

sedikit mengenai hak, kewajiban, dan tanggung

jawab seluruh pihak terkait, serta prosedur

pengajuan komplain.

Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menyampaikan

informasi kepada Pengguna Sistem Elektronik paling

sedikit mengenai:

• identitas Penyelenggara Sistem Elektronik;

• objek yang ditransaksikan;

• kelaikan atau keamanan Sistem Elektronik;
• tata cara penggunaan perangkat;

• syarat kontrak;

• prosedur mencapai kesepakatan;

• jaminan privasi dan/atau pelindungan Data Pribadi;

dan

• nomor telepon pusat pengaduan.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menyediakan

fitur sesuai dengan karakteristik Sistem Elektronik

yang digunakannya.

(2) Fitur sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling

sedikit berupa fasilitas untuk:

• melakukan koreksi;

• membatalkan perintah;

• memberikan konfirmasi atau rekonfirmasi;

- memilih meneruskan atau berhenti
melaksanakan aktivitas berikutnya;

• melihat informasi yang disampaikan berupa

tawaran Kontrak Elektronik atau iklan;

• mengecek status berhasil atau gagalnya

Transaksi Elektronik; dan

---

2019, No. 185 -24-

• membaca perjanjian sebelum melakukan

Transaksi Elektronik.

Penyelenggara Sistem Elektronik wajib melindungi

penggunanya dan masyarakat luas dari kerugian yang

ditimbulkan oleh Sistem Elektronik yang

diselenggarakannya.

(1) Setiap orang yang bekerja di lingkungan

penyelenggaraan Sistem Elektronik wajib

mengamankan dan melindungi sarana dan prasarana

Sistem Elektronik atau informasi yang disalurkan

melalui Sistem Elektronik.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib menyediakan,

mendidik, dan melatih personel yang bertugas dan

bertanggung jawab terhadap pengamanan dan

pelindungan sarana dan prasarana Sistem

Elektronik.

Untuk keperluan proses peradilan pidana, Penyelenggara

Sistem Elektronik wajib memberikan Informasi Elektronik

dan/atau Data Elektronik yang terdapat di dalam Sistem

Elektronik atau Informasi Elektronik dan/atau Data
Elektronik yang dihasilkan oleh Sistem Elektronik atas

permintaan yang sah dari penyidik untuk tindak pidana

tertentu sesuai dengan kewenangan yang diatur dalam

undang-undang.

---

2019, No.185 -25-

Bagian Kedelapan

Uji Kelaikan Sistem Elektronik

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib melakukan Uji

Kelaikan Sistem Elektronik.

(2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat dilaksanakan terhadap seluruh komponen

atau sebagian komponen dalam Sistem Elektronik
sesuai dengan karakteristik kebutuhan pelindungan

dan sifat strategis penyelenggaraan Sistem

Elektronik.

Bagian Kesembilan

Pengawasan

(1) Menteri berwenang melakukan pengawasan terhadap

penyelenggaraan Sistem Elektronik.

(2) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mencakup pemantauan, pengendalian, pemeriksaan,
penelusuran, dan pengamanan.

(3) Ketentuan mengenai pengawasan atas

penyelenggaraan Sistem Elektronik dalam sektor

tertentu wajib dibuat oleh Kementerian atau

Lembaga terkait setelah berkoordinasi dengan
Menteri.

---

2019, No. 185 -26-

Bagian Kesatu
Agen Elektronik

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik dapat

menyelenggarakan sendiri Sistem Elektroniknya atau
melalui Agen Elektronik.

(2) Agen Elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan bagian dari Sistem Elektronik.

(3) Kewajiban Penyelenggara Sistem Elektronik berlaku

mutatis mutandis terhadap penyelenggara Agen

Elektronik.

(4) Agen Elektronik dapat berbentuk:

• visual;

• audio;

• Data Elektronik; dan

• bentuk lainnya.

(1) Penyelenggara Agen Elektronik wajib memuat atau

menyampaikan informasi untuk melindungi hak

pengguna pada Agen Elektronik yang

diselenggarakannya, meliputi paling sedikit informasi
mengenai:

• identitas penyelenggara Agen Elektronik;

• objek yang ditransaksikan;

• kelayakan atau keamanan Agen Elektronik;

• tata cara penggunaan perangkat;

• syarat kontrak;
• prosedur mencapai kesepakatan;

• jaminan privasi dan/atau pelindungan Data

Pribadi; dan

• nomor telepon pusat pengaduan.

---

2019, No.185 -27-

(2) Penyelenggara Agen Elektronik wajib memuat atau

menyediakan fitur dalam rangka melindungi hak

pengguna pada Agen Elektronik yang

diselenggarakannya sesuai dengan karakteristik Agen
Elektronik yang digunakannya.

(3) Fitur sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berupa

fasilitas untuk:

• melakukan koreksi;

• membatalkan perintah;
• memberikan konfirmasi atau rekonfirmasi;

• memilih meneruskan atau berhenti

melaksanakan aktivitas berikutnya;

• melihat informasi yang disampaikan berupa

tawaran Kontrak Elektronik atau iklan;

- mengecek status berhasil atau gagalnya
transaksi; dan/atau

• membaca perjanjian sebelum melakukan

transaksi.

(4) Penyelenggara Agen Elektronik harus menyediakan

fitur pada Agen Elektronik yang dioperasikannya

yang memungkinkan penggunanya melakukan
perubahan informasi yang masih dalam proses

transaksi.

(1) Agen Elektronik dapat diselenggarakan untuk lebih

dari 1 (satu) kepentingan Penyelenggara Sistem

Elektronik yang didasarkan pada perjanjian antara

para pihak.

(2) Perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

harus memuat paling sedikit:

• hak dan kewajiban;
• tanggung jawab;

• mekanisme pengaduan dan penyelesaian

sengketa;

• jangka waktu;

• biaya;

---

2019, No. 185 -28-

• cakupan layanan; dan

• pilihan hukum.

(3) Dalam hal Agen Elektronik diselenggarakan untuk

lebih dari 1 (satu) kepentingan Penyelenggara Sistem
Elektronik, penyelenggara Agen Elektronik wajib

memberikan perlakuan yang sama terhadap

Penyelenggara Sistem Elektronik yang menggunakan

Agen Elektronik tersebut.

(4) Dalam hal Agen Elektronik diselenggarakan untuk

kepentingan lebih dari 1 (satu) Penyelenggara Sistem

Elektronik, penyelenggara Agen Elektronik tersebut

dianggap sebagai Penyelenggara Sistem Elektronik

tersendiri.

Bagian Kedua
Kewajiban

(1) Dalam penyelenggaraan Agen Elektronik,

penyelenggara Agen Elektronik harus memperhatikan

prinsip:
- kehati-hatian;

• pengamanan dan terintegrasinya sistem

Teknologi Informasi;

• pengendalian pengamanan atas aktivitas

Transaksi Elektronik;
- efektivitas dan efisiensi biaya; dan

• pelindungan konsumen sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Penyelenggara Agen Elektronik wajib memiliki dan

menjalankan prosedur standar pengoperasian yang

memenuhi prinsip pengendalian pengamanan data
pengguna dan Transaksi Elektronik.

(3) Prinsip pengendalian pengamanan data pengguna

dan Transaksi Elektronik sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) meliputi:

• kerahasiaan;

---

2019, No.185 -29-

• integritas;

• ketersediaan;

• keautentikan;

• otorisasi; dan
• kenirsangkalan.

(1) Penyelenggara Agen Elektronik wajib:

- melakukan pengujian keautentikan identitas
dan memeriksa otorisasi Pengguna Sistem

Elektronik yang melakukan Transaksi

Elektronik;

• memiliki dan melaksanakan kebijakan dan

prosedur untuk mengambil tindakan jika

terdapat indikasi terjadi pencurian data;
- memastikan pengendalian terhadap otorisasi

dan hak Akses terhadap sistem, database, dan

aplikasi Transaksi Elektronik;

• menyusun dan melaksanakan metode dan

prosedur untuk melindungi dan/atau

merahasiakan integritas data, catatan, dan
informasi terkait Transaksi Elektronik;

• memiliki dan melaksanakan standar dan

pengendalian atas penggunaan dan pelindungan

data jika pihak penyedia jasa memiliki Akses

terhadap data tersebut;
- memiliki rencana keberlangsungan bisnis

termasuk rencana kontingensi yang efektif

untuk memastikan tersedianya sistem dan jasa

Transaksi Elektronik secara berkesinambungan;

dan

- memiliki prosedur penanganan kejadian tak
terduga yang cepat dan tepat untuk mengurangi

dampak suatu insiden, penipuan, dan kegagalan

Sistem Elektronik.

(2) Penyelenggara Agen Elektronik wajib menyusun dan

menetapkan prosedur untuk menjamin Transaksi

---

2019, No. 185 -30-

Elektronik sehingga tidak dapat diingkari oleh

konsumen.

Bagian Kesatu

Lingkup Penyelenggaraan Transaksi Elektronik

(1) Penyelenggaraan Transaksi Elektronik dapat

dilakukan dalam lingkup publik ataupun privat.

(2) Penyelenggaraan Transaksi Elektronik dalam lingkup

publik meliputi Penyelenggaraan Transaksi

Elektronik oleh:
- Instansi;

• institusi yang ditunjuk oleh Instansi;

• antar-Instansi;

• antar-institusi yang ditunjuk;

• antara Instansi dengan institusi yang ditunjuk;

dan
- antara Instansi atau institusi dengan Pelaku

Usaha sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(3) Penyelenggaraan Transaksi Elektronik dalam lingkup

privat meliputi Transaksi Elektronik:
- antar-Pelaku Usaha;

• antara Pelaku Usaha dengan konsumen; dan

• antarpribadi.

---

2019, No.185 -31-

Bagian Kedua

Persyaratan Penyelenggaraan Transaksi Elektronik

(1) Penyelenggaraan Transaksi Elektronik wajib

menggunakan Sertifikat Elektronik yang diterbitkan

oleh Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia.

(2) Penyelenggaraan Transaksi Elektronik dapat

menggunakan Sertifikat Keandalan.

(3) Dalam hal menggunakan Sertifikat Keandalan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

Penyelenggaraan Transaksi Elektronik wajib

menggunakan Sertifikat Keandalan yang diterbitkan

oleh Lembaga Sertifikasi Keandalan yang terdaftar.

Penyelenggaraan Transaksi Elektronik yang

dilaksanakan oleh Penyelenggara Sistem Elektronik

Lingkup Publik harus memperhatikan aspek keamanan,

keandalan, dan efisiensi.

(1) Pengirim wajib memastikan Informasi Elektronik

yang dikirim benar dan tidak bersifat mengganggu.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengiriman

Informasi Elektronik diatur dalam Peraturan Menteri.

Bagian Ketiga

Persyaratan Transaksi Elektronik

(1) Transaksi Elektronik yang dilakukan para pihak

memberikan akibat hukum kepada para pihak.

(2) Penyelenggaraan Transaksi Elektronik yang

dilakukan para pihak harus memperhatikan:

• iktikad baik;

• prinsip kehati-hatian;

---

2019, No. 185 -32-

• transparansi;

• akuntabilitas; dan

• kewajaran.

(1) Transaksi Elektronik dapat dilakukan berdasarkan

Kontrak Elektronik atau bentuk kontraktual lainnya

sebagai bentuk kesepakatan yang dilakukan oleh

para pihak.

(2) Kontrak Elektronik dianggap sah apabila:

• terdapat kesepakatan para pihak;

• dilakukan oleh subjek hukum yang cakap atau

yang berwenang mewakili sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

• terdapat hal tertentu; dan
• objek transaksi tidak boleh bertentangan dengan

peraturan perundang-undangan, kesusilaan,

dan ketertiban umum.

(1) Kontrak Elektronik dan bentuk kontraktual lainnya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 ayat (1) yang

ditujukan kepada penduduk Indonesia harus dibuat

dalam Bahasa Indonesia.

(2) Kontrak Elektronik yang dibuat dengan klausula

baku harus sesuai dengan ketentuan mengenai
klausula baku sebagaimana diatur dalam peraturan

perundang-undangan.

(3) Kontrak Elektronik paling sedikit memuat:

• data identitas para pihak;

• objek dan spesifikasi;

• persyaratan Transaksi Elektronik;
• harga dan biaya;

• prosedur dalam hal terdapat pembatalan oleh

para pihak;

• ketentuan yang memberikan hak kepada pihak

yang dirugikan untuk dapat mengembalikan

---

2019, No.185 -33-

barang dan/atau meminta penggantian produk

jika terdapat cacat tersembunyi; dan

• pilihan hukum penyelesaian Transaksi

Elektronik.

(1) Pelaku Usaha yang menawarkan produk melalui

Sistem Elektronik harus menyediakan informasi yang

lengkap dan benar berkaitan dengan syarat kontrak,
produsen, dan produk yang ditawarkan.

(2) Pelaku Usaha wajib memberikan kejelasan informasi

tentang penawaran kontrak atau iklan.

(3) Pelaku Usaha wajib memberikan batas waktu kepada

konsumen dan/atau penerima kontrak untuk

mengembalikan barang yang dikirim dan/atau jasa
yang disediakan apabila tidak sesuai dengan kontrak

atau terdapat cacat tersembunyi.

(4) Pelaku Usaha wajib menyampaikan informasi

mengenai barang yang telah dikirim dan/atau jasa

yang disediakan.

(5) Pelaku Usaha tidak dapat membebani konsumen

mengenai kewajiban membayar barang yang dikirim

dan/atau jasa yang disediakan tanpa dasar kontrak.

(1) Transaksi Elektronik terjadi pada saat tercapainya

kesepakatan para pihak.

(2) Kecuali ditentukan lain oleh para pihak, kesepakatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terjadi pada

saat penawaran transaksi yang dikirim oleh Pengirim

telah diterima dan disetujui oleh Penerima.

(3) Kesepakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dapat dilakukan dengan cara:

• tindakan penerimaan yang menyatakan

persetujuan; atau

• tindakan penerimaan dan/atau pemakaian objek

oleh Pengguna Sistem Elektronik.

---

2019, No. 185 -34-

(1) Dalam Penyelenggaraan Transaksi Elektronik para

pihak harus menjamin:

• pemberian data dan informasi yang benar; dan
• ketersediaan sarana dan layanan serta

penyelesaian pengaduan.

(2) Dalam Penyelenggaraan Transaksi Elektronik para

pihak harus menentukan pilihan hukum secara

setimbang terhadap pelaksanaan Transaksi
Elektronik.

Bagian Kesatu
Sertifikat Elektronik

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) wajib memiliki

Sertifikat Elektronik.

(2) Pengguna Sistem Elektronik dapat menggunakan

Sertifikat Elektronik dalam Transaksi Elektronik.

(3) Untuk memiliki Sertifikat Elektronik, Penyelenggara

Sistem Elektronik dan Pengguna Sistem Elektronik

harus mengajukan permohonan kepada
Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia.

(4) Dalam hal diperlukan, Kementerian atau Lembaga

dapat mewajibkan Pengguna Sistem Elektronik

menggunakan Sertifikat Elektronik dalam Transaksi

Elektronik.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan

Sertifikat Elektronik sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) diatur oleh Kementerian atau Lembaga.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara memiliki

Sertifikat Elektronik diatur dalam Peraturan Menteri.

---

2019, No.185 -35-

Bagian Kedua

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik berwenang

melakukan:

• pemeriksaan calon pemilik dan/atau pemegang

Sertifikat Elektronik, penerbitan Sertifikat Elektronik,

perpanjangan masa berlaku Sertifikat Elektronik,
pemblokiran dan pencabutan Sertifikat Elektronik,

validasi Sertifikat Elektronik; dan pembuatan daftar

Sertifikat Elektronik yang aktif dan yang dicabut; dan

• pembuatan, verifikasi, dan validasi terhadap Tanda

Tangan Elektronik dan/atau layanan lain yang

menggunakan Sertifikat Elektronik.

(1) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik terdiri atas:

• Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia;

dan

• Penyelenggara Sertifikasi Elektronik asing.

(2) Penyelenggaraan sertifikasi elektronik Indonesia

menganut prinsip satu induk.

(3) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia wajib

mendapatkan pengakuan dari Menteri dengan

berinduk kepada Penyelenggara Sertifikasi Elektronik
induk yang diselenggarakan oleh Menteri.

(4) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia harus

mendapatkan penilaian dari lembaga sertifikasi

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik terakreditasi.

(5) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik asing yang

beroperasi di Indonesia harus terdaftar di Indonesia.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendaftaran

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik asing

sebagaimana dimaksud pada ayat (5) diatur dalam

Peraturan Menteri.

---

2019, No. 185 -36-

(1) Pengakuan Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53

ayat (3) diberikan oleh Menteri setelah Penyelenggara
Sertifikasi Elektronik Indonesia memenuhi

persyaratan proses pengakuan yang diatur dalam

Peraturan Menteri.

(2) Daftar pengakuan Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia termasuk layanan yang
diselenggarakannya dibuat, dipelihara, dan

dipublikasikan oleh Menteri.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara

pengakuan Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Indonesia diatur dalam Peraturan Menteri.

(1) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia

berhak memperoleh biaya pendapatan dengan

memungut biaya layanan dari pengguna Sertifikat

Elektronik.

(2) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia wajib

menyetorkan setiap pendapatan dari biaya layanan

penggunaan Sertifikat Elektronik yang dihitung dari

persentase pendapatan kepada negara.

(3) Pendapatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (2) merupakan penerimaan negara bukan
pajak.

Bagian Ketiga

Pengawasan

(1) Menteri melakukan pengawasan terhadap:

• penyelenggaraan sertifikasi elektronik Indonesia;

dan

• Penyelenggara Sertifikasi Elektronik asing.

---

2019, No.185 -37-

(2) Pengawasan untuk penyelenggaraan sertifikasi

elektronik Indonesia sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf a meliputi:

• pengakuan; dan
• pengoperasian fasilitas Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik induk bagi Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengawasan

penyelenggaraan sertifikasi elektronik Indonesia dan
Penyelenggara Sertifikasi Elektronik asing diatur

dalam Peraturan Menteri.

Bagian Keempat

Layanan Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Paragraf 1

Umum

(1) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia

menyediakan layanan yang tersertifikasi.

(2) Layanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi:

• Tanda Tangan Elektronik; dan/atau

• layanan lain yang menggunakan Sertifikat

Elektronik.

(3) Layanan lain sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

huruf b meliputi:

• segel elektronik;

• penanda waktu elektronik;

• layanan pengiriman elektronik tercatat;

• autentikasi situs web; dan/atau
• preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau

segel elektronik.

---

2019, No. 185 -38-

(1) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia

menanggung kerugian yang diakibatkan oleh

kesengajaan atau kelalaian kepada Orang, Badan
Usaha atau Instansi karena kegagalannya dalam

mematuhi kewajibannya sebagaimana diatur dalam

Peraturan Pemerintah ini.

(2) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia

dianggap sengaja atau lalai kecuali Penyelenggara
Sertifikasi Elektronik Indonesia tersebut dapat

membuktikan bahwa kerugian terjadi bukan karena

kesengajaan atau kelalaiannya.

(3) Tanggung jawab pembuktian terhadap kesengajaan

atau kelalaian yang dilakukan oleh pihak yang bukan

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia
menjadi tanggung jawab dari Orang, Badan Usaha

atau Instansi yang mengalami kerugian.

Paragraf 2

Tanda Tangan Elektronik

(1) Tanda Tangan Elektronik yang digunakan dalam

Transaksi Elektronik dapat dihasilkan melalui

berbagai prosedur penandatanganan.

(2) Dalam hal penggunaan Tanda Tangan Elektronik

mewakili Badan Usaha, Tanda Tangan Elektroniknya

disebut dengan segel elektronik.

(3) Tanda Tangan Elektronik sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dan ayat (2) memiliki kekuatan hukum

dan akibat hukum yang sah selama memenuhi

persyaratan sebagai berikut:
- Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik

terkait hanya kepada Penanda Tangan;

• Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik pada

saat proses penandatanganan elektronik hanya

berada dalam kuasa Penanda Tangan;

---

2019, No.185 -39-

• segala perubahan terhadap Tanda Tangan

Elektronik yang terjadi setelah waktu

penandatanganan dapat diketahui;

- segala perubahan terhadap Informasi Elektronik
yang terkait dengan Tanda Tangan Elektronik

tersebut setelah waktu penandatanganan dapat

diketahui;

• terdapat cara tertentu yang dipakai untuk

mengidentifikasi siapa Penanda Tangannya; dan
- terdapat cara tertentu untuk menunjukkan

bahwa Penanda Tangan telah memberikan

persetujuan terhadap Informasi Elektronik yang

terkait.

(1) Tanda Tangan Elektronik berfungsi sebagai alat

autentikasi dan verifikasi atas:

• identitas Penanda Tangan; dan

• keutuhan dan keautentikan Informasi

Elektronik.

(2) Tanda Tangan Elektronik meliputi:

• Tanda Tangan Elektronik tersertifikasi; dan

• Tanda Tangan Elektronik tidak tersertifikasi.

(3) Tanda Tangan Elektronik tersertifikasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) huruf a harus:

- memenuhi keabsahan kekuatan hukum dan
akibat hukum Tanda Tangan Elektronik

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (3);

• menggunakan Sertifikat Elektronik yang dibuat

oleh jasa Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Indonesia; dan

- dibuat dengan menggunakan Perangkat
Pembuat Tanda Tangan Elektronik tersertifikasi.

(4) Tanda Tangan Elektronik tidak tersertifikasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dibuat

tanpa menggunakan jasa Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia.

---

2019, No. 185 -40-

Paragraf 3

Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik

(1) Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik harus

secara unik merujuk hanya kepada Penanda Tangan

dan dapat digunakan untuk mengidentifikasi

Penanda Tangan.

(2) Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dibuat

oleh Penyelenggara Sertifikasi Elektronik.

(3) Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)

harus memenuhi ketentuan:

- jika menggunakan kode kriptografi, Data
Pembuatan Tanda Tangan Elektronik harus

tidak dapat dengan mudah diketahui dari data

verifikasi Tanda Tangan Elektronik melalui

penghitungan tertentu, dalam kurun waktu

tertentu, dan dengan alat yang wajar;

- Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik
tersimpan dalam suatu media elektronik yang

berada dalam penguasaan Penanda Tangan; dan

• data yang terkait dengan Penanda Tangan wajib

tersimpan di tempat atau sarana penyimpanan

data, yang menggunakan sistem terpercaya milik
Penyelenggara Sertifikasi Elektronik yang dapat

mendeteksi adanya perubahan dan memenuhi

persyaratan:

1. hanya orang yang diberi wewenang yang

dapat memasukkan data baru, mengubah,

menukar, atau mengganti data;
1. informasi identitas Penanda Tangan dapat

diperiksa keautentikannya; dan

1. perubahan teknis lainnya yang melanggar

persyaratan keamanan dapat dideteksi atau

diketahui oleh penyelenggara.

---

2019, No.185 -41-

• jika Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik

dibuat oleh Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

maka seluruh proses pembuatan Data

Pembuatan Tanda Tangan Elektronik dijamin
keamanan dan kerahasiaannya oleh

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik.

(4) Penanda Tangan harus menjaga kerahasiaan dan

bertanggung jawab atas Data Pembuatan Tanda

Tangan Elektronik.

(1) Pada proses penandatanganan harus dilakukan

mekanisme untuk memastikan data verifikasi Tanda

Tangan Elektronik terkait dengan Data Pembuatan

Tanda Tangan Elektronik masih berlaku atau tidak
dicabut.

(2) Pada proses penandatanganan harus dilakukan

mekanisme untuk memastikan Data Pembuatan

Tanda Tangan Elektronik:

• tidak dilaporkan hilang;

- tidak dilaporkan berpindah tangan kepada orang
yang tidak berhak; dan

• berada dalam kuasa Penanda Tangan.

(3) Sebelum dilakukan penandatanganan, Informasi

Elektronik yang akan ditandatangani harus diketahui

dan dipahami oleh Penanda Tangan.

(4) Persetujuan Penanda Tangan terhadap Informasi

Elektronik yang akan ditandatangani dengan Tanda

Tangan Elektronik harus menggunakan mekanisme

afirmasi dan/atau mekanisme lain yang

memperlihatkan maksud dan tujuan Penanda

Tangan untuk terikat dalam suatu Transaksi
Elektronik.

(5) Tanda Tangan Elektronik pada Informasi Elektronik

paling sedikit:

• dibuat menggunakan Data Pembuatan Tanda

Tangan Elektronik; dan

---

2019, No. 185 -42-

• mencantumkan waktu penandatanganan.

(6) Perubahan Tanda Tangan Elektronik dan/atau

Informasi Elektronik yang ditandatangani setelah

waktu penandatanganan harus diketahui, dideteksi,
atau ditemukenali dengan metode tertentu atau

dengan cara tertentu.

(1) Penanda Tangan dapat menitipkan Data Pembuatan

Tanda Tangan Elektroniknya kepada Penyelenggara

Sertifikasi Elektronik.

(2) Data Pembuatan Tanda Tangan Elektronik

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dititipkan

hanya kepada Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Indonesia.

(3) Dalam hal Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

menyimpan Data Pembuatan Tanda Tangan

Elektronik, Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

wajib:

• memastikan penggunaan Data Pembuatan

Tanda Tangan Elektronik hanya berada dalam
kuasa Penanda Tangan;

• menggunakan Perangkat Pembuat Tanda Tangan

Elektronik tersertifikasi dalam proses

penyimpanan Data Pembuatan Tanda Tangan

Elektronik; dan
- memastikan mekanisme yang digunakan untuk

penggunaan Data Pembuatan Tanda Tangan

Elektronik untuk Tanda Tangan Elektronik

menerapkan kombinasi paling sedikit 2 (dua)

faktor autentikasi.

(4) Ketentuan mengenai Perangkat Pembuat Tanda

Tangan Elektronik tersertifikasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) huruf b ditetapkan dalam

Peraturan Menteri.

---

2019, No.185 -43-

(1) Sebelum Tanda Tangan Elektronik digunakan,

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik wajib

memastikan identifikasi awal Penanda Tangan
dengan cara:

• Penanda Tangan menyampaikan identitas

kepada Penyelenggara Sertifikasi Elektronik;

• Penanda Tangan melakukan registrasi kepada

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik; dan
- dalam hal diperlukan, Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik dapat melimpahkan secara rahasia

data identitas Penanda Tangan kepada

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik lainnya

dengan persetujuan Penanda Tangan.

(2) Mekanisme yang digunakan untuk penggunaan Data

Pembuatan Tanda Tangan Elektronik untuk Tanda

Tangan Elektronik menerapkan kombinasi paling

sedikit 2 (dua) faktor autentikasi.

(3) Proses verifikasi Informasi Elektronik yang

ditandatangani dapat dilakukan dengan memeriksa

data verifikasi Tanda Tangan Elektronik untuk
menelusuri setiap perubahan data yang

ditandatangani.

Paragraf 4

Segel Elektronik

Pengaturan mengenai Tanda Tangan Elektronik berlaku

mutatis mutandis terhadap pengaturan segel elektronik.

Paragraf 5
Penanda Waktu Elektronik

Layanan penanda waktu elektronik terdiri dari:

• layanan penanda waktu elektronik tersertifikasi; dan

---

2019, No. 185 -44-

• layanan penanda waktu elektronik tidak

tersertifikasi.

(1) Persyaratan penanda waktu elektronik tersertifikasi

harus memenuhi persyaratan:

• mengikat tanggal dan waktu pada Informasi

Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik untuk

mencegah kemungkinan Informasi Elektronik
dan/atau Dokumen Elektronik diubah tanpa

terdeteksi;

• mengacu pada sumber waktu akurat yang

berkaitan dengan waktu universal yang

terkoordinasi;

- menggunakan Sertifikat Elektronik yang dibuat
oleh jasa Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Indonesia; dan

• ditandatangani menggunakan Tanda Tangan

Elektronik atau segel elektronik yang

diselenggarakan oleh Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia atau menggunakan metode
yang setara.

(2) Penanda waktu elektronik tersertifikasi harus

memberikan:

• tanggal dan waktu secara akurat; dan

- integritas Informasi Elektronik dan/atau
Dokumen Elektronik yang berkaitan dengan

tanggal dan waktu tersebut.

(3) Layanan penanda waktu elektronik tidak

tersertifikasi dibuat tanpa menggunakan jasa

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai penanda waktu

elektronik tersertifikasi diatur dengan Peraturan

Menteri.

---

2019, No.185 -45-

Paragraf 6

Layanan Pengiriman Elektronik Tercatat

Layanan pengiriman elektronik tercatat terdiri dari:

• layanan pengiriman elektronik tercatat tersertifikasi;

dan

• layanan pengiriman elektronik tercatat tidak

tersertifikasi.

(1) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik tersertifikasi

yang menyelenggarakan layanan pengiriman

elektronik tercatat tersertifikasi wajib menjamin:

• integritas data yang ditransmisikan;
• Pengirim data dapat diidentifikasi;

• Penerima data dapat diidentifikasi; dan

• akurasi tanggal dan waktu pengiriman dan

penerimaan data.

(2) Layanan pengiriman elektronik tercatat tersertifikasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus
memenuhi persyaratan paling sedikit:

• diselenggarakan oleh 1 (satu) atau lebih

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia;

• dapat mengidentifikasi Pengirim dengan akurat;

- dapat mengidentifikasi alamat Penerima sebelum
pengiriman data;

• pengiriman dan penerimaan data diamankan

oleh Tanda Tangan Elektronik dan segel

elektronik dari Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia;

- perubahan data dalam proses pengiriman atau
penerimaan data bisa diketahui oleh Pengirim

dan Penerima; dan

• waktu dan tanggal pengiriman, penerimaan, dan

perubahan data dapat ditampilkan dengan

penanda waktu elektronik tersertifikasi.

---

2019, No. 185 -46-

(3) Jika pengiriman data melibatkan 2 (dua) atau lebih

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia,

semua persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) berlaku untuk semua Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia yang terlibat.

(4) Layanan pengiriman elektronik tercatat tidak

tersertifikasi dibuat tanpa menggunakan jasa

Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai layanan pengiriman

elektronik tercatat diatur dengan Peraturan Menteri.

Paragraf 7

Autentikasi Situs Web

Autentikasi situs web terdiri dari:

• autentikasi situs web tersertifikasi; dan

• autentikasi situs web tidak tersertifikasi.

(1) Penyelenggara Sertifikasi Elektronik yang

menyediakan layanan autentikasi situs web harus

memiliki metode yang andal yang mampu

mengidentifikasi Orang atau Badan Usaha yang

bertanggung jawab dalam penyelenggaraan situs web

yang menggunakan layanan autentikasi situs web.

(2) Autentikasi situs web bertujuan untuk menjamin

kepercayaan dalam bertransaksi secara elektronik

melalui situs web.

(3) Autentikasi situs web tersertifikasi harus

menggunakan Sertifikat Elektronik yang dibuat oleh

jasa Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Indonesia.

(4) Informasi yang harus dimuat pada Sertifikat

Elektronik yang digunakan untuk autentikasi situs

web meliputi namun tidak terbatas pada:

• nama Orang, Badan Usaha, atau Instansi

penyelenggara situs web;

---

2019, No.185 -47-

• alamat Orang, Badan Usaha, atau Instansi

paling sedikit menjelaskan kota domisili Orang,

Badan Usaha, atau Instansi beroperasi;

- Nama Domain yang dioperasikan oleh
penyelenggara situs web;

• masa berlaku Sertifikat Elektronik;

• identitas Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

yang menerbitkan Sertifikat Elektronik; dan

• nomor Sertifikat Elektronik.

(5) Autentikasi situs web tidak tersertifikasi dibuat tanpa

menggunakan jasa Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai autentikasi situs

web tersertifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) diatur dengan Peraturan Menteri.

Paragraf 8

Preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau Segel Elektronik

(1) Preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau segel

elektronik terdiri atas:

• preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau

segel elektronik tersertifikasi; dan

• preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau

segel elektronik tidak tersertifikasi.

(2) Preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau segel

elektronik tersertifikasi harus memenuhi

persyaratan:

• menggunakan Sertifikat Elektronik yang dibuat

oleh jasa Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Indonesia; dan
- Tanda Tangan Elektronik dan/atau segel

elektronik tersertifikasi yang terkandung dalam

Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik masih dapat divalidasi meskipun masa

berlaku Sertifikat Elektroniknya habis.

---

2019, No. 185 -48-

(3) Preservasi Tanda Tangan Elektronik dan/atau segel

elektronik tidak tersertifikasi dibuat tanpa

menggunakan jasa Penyelenggara Sertifikasi

Elektronik Indonesia.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai preservasi Tanda

Tangan Elektronik dan/atau segel elektronik

tersertifikasi diatur dengan Peraturan Menteri.

(1) Pelaku Usaha yang menyelenggarakan Transaksi

Elektronik dapat disertifikasi oleh Lembaga

Sertifikasi Keandalan.

(2) Lembaga Sertifikasi Keandalan harus berdomisili di

Indonesia.

(3) Lembaga Sertifikasi Keandalan dibentuk oleh

profesional.

(4) Profesional yang membentuk Lembaga Sertifikasi

Keandalan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
paling sedikit meliputi profesi:

• konsultan Teknologi Informasi;

• auditor Teknologi Informasi; dan

• konsultan hukum bidang Teknologi Informasi.

(5) Lembaga Sertifikasi Keandalan harus terdaftar dalam

daftar Lembaga Sertifikasi Keandalan yang

diterbitkan oleh Menteri.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan

pembentukan Lembaga Sertifikasi Keandalan diatur

dengan Peraturan Menteri.

(1) Sertifikat Keandalan bertujuan melindungi

konsumen dalam Transaksi Elektronik.

(2) Sertifikat Keandalan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) merupakan jaminan bahwa Pelaku Usaha

---

2019, No.185 -49-

telah memenuhi kriteria yang ditentukan oleh

Lembaga Sertifikasi Keandalan.

(3) Pelaku Usaha yang telah memenuhi kriteria

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berhak
menggunakan Sertifikat Keandalan pada laman

dan/atau Sistem Elektronik lainnya.

(1) Lembaga Sertifikasi Keandalan dapat menerbitkan

Sertifikat Keandalan melalui proses Sertifikasi

Keandalan.

(2) Proses Sertifikasi Keandalan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) mencakup pemeriksaan terhadap

informasi yang lengkap dan benar dari Pelaku Usaha

beserta Sistem Elektroniknya.

(3) Informasi yang lengkap dan benar sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) termasuk namun tidak

terbatas pada informasi yang:

• memuat identitas Pelaku Usaha;

• memuat kebijakan dan prosedur pelindungan

privasi;
- memuat kebijakan dan prosedur pengamanan

sistem; dan

• memuat pernyataan jaminan atas barang

dan/atau jasa yang ditawarkan.

(1) Sertifikat Keandalan yang diterbitkan oleh Lembaga

Sertifikasi Keandalan meliputi kategori:

• registrasi identitas;

• keamanan Sistem Elektronik; dan

• kebijakan privasi.

(2) Pemenuhan terhadap kategorisasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) menentukan level Sertifikat

Keandalan.

---

2019, No. 185 -50-

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengaturan level

Sertifikat Keandalan sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) diatur dengan Peraturan Menteri.

Pengawasan terhadap Lembaga Sertifikasi Keandalan

dilaksanakan oleh Menteri.

(1) Untuk memperoleh pengakuan atas Lembaga

Sertifikasi Keandalan dikenakan biaya administrasi.

(2) Setiap pendapatan atas biaya administrasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan

penerimaan negara bukan pajak.

(1) Pengelolaan Nama Domain diselenggarakan oleh

pengelola Nama Domain.

(2) Nama Domain terdiri atas:

• Nama Domain tingkat tinggi generik;

• Nama Domain tingkat tinggi Indonesia;

• Nama Domain Indonesia tingkat kedua; dan

• Nama Domain Indonesia tingkat turunan.

(3) Pengelola Nama Domain sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) terdiri atas:

• Registri Nama Domain; dan

• Registrar Nama Domain.

(1) Pengelola Nama Domain sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 79 ayat (3) dapat diselenggarakan oleh

Pemerintah dan/atau masyarakat.

(2) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

harus berbadan hukum Indonesia.

---

2019, No.185 -51-

(3) Pengelola Nama Domain ditetapkan oleh Menteri.

(1) Registri Nama Domain sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 79 ayat (3) huruf a melaksanakan pengelolaan

Nama Domain tingkat tinggi generik dan Nama

Domain tingkat tinggi Indonesia.

(2) Registri Nama Domain dapat memberikan

kewenangan pendaftaran Nama Domain tingkat
tinggi generik dan Nama Domain tingkat tinggi

Indonesia kepada Registrar Nama Domain.

(3) Registri Nama Domain berfungsi:

• memberikan masukan terhadap rencana

pengaturan Nama Domain kepada Menteri;

- melakukan pengawasan terhadap Registrar Nama
Domain; dan

• menyelesaikan perselisihan Nama Domain.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelesaian

perselisihan Nama Domain sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) huruf c diatur dengan Peraturan

Menteri.

(1) Registrar Nama Domain sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 79 ayat (3) huruf b melaksanakan

pengelolaan Nama Domain Indonesia tingkat kedua
dan Nama Domain Indonesia tingkat turunan.

(2) Registrar Nama Domain terdiri atas:

• Registrar Nama Domain Instansi; dan

• Registrar Nama Domain selain Instansi.

(3) Registrar Nama Domain Instansi melaksanakan

pendaftaran Nama Domain Indonesia tingkat kedua
dan Nama Domain Indonesia tingkat turunan untuk

kebutuhan Instansi.

(4) Registrar Nama Domain Instansi sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan oleh Menteri.

---

2019, No. 185 -52-

(5) Untuk kepentingan militer, Registrar Nama Domain

Instansi sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

dilaksanakan oleh menteri yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan di bidang pertahanan dan
keamanan.

(6) Registrar Nama Domain selain Instansi melakukan

pendaftaran Nama Domain Indonesia tingkat kedua

untuk pengguna komersial dan nonkomersial.

(7) Registrar Nama Domain selain Instansi wajib

terdaftar pada Menteri.

(1) Pendaftaran Nama Domain dilaksanakan

berdasarkan prinsip pendaftar pertama.

(2) Nama Domain yang didaftarkan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi

persyaratan:

• sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

• kepatutan yang berlaku dalam masyarakat; dan

• iktikad baik.

(3) Registri Nama Domain dan Registrar Nama Domain

berwenang:

• menolak pendaftaran Nama Domain apabila

Nama Domain tidak memenuhi persyaratan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2);
- menonaktifkan sementara penggunaan Nama

Domain; atau

• menghapus Nama Domain apabila pengguna

Nama Domain melanggar ketentuan dalam

Peraturan Pemerintah ini.

(1) Registri Nama Domain dan Registrar Nama Domain

wajib menyelenggarakan pengelolaan Nama Domain

secara akuntabel.

---

2019, No.185 -53-

(2) Dalam hal Registri Nama Domain atau Registrar

Nama Domain bermaksud mengakhiri

pengelolaannya, Registri Nama Domain atau

Registrar Nama Domain wajib menyerahkan seluruh
pengelolaan Nama Domain kepada Menteri paling

lambat 3 (tiga) bulan sebelumnya.

(1) Nama Domain yang mengindikasikan Instansi hanya

dapat didaftarkan dan/atau digunakan oleh Instansi

yang bersangkutan.

(2) Instansi harus menggunakan Nama Domain sesuai

dengan nama Instansi yang bersangkutan.

(1) Registri Nama Domain dan Registrar Nama Domain

menerima pendaftaran Nama Domain atas

permohonan Pengguna Nama Domain.

(2) Pengguna Nama Domain sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) bertanggung jawab atas Nama Domain

yang didaftarkannya.

(1) Registri Nama Domain dan/atau Registrar Nama

Domain berhak memperoleh pendapatan dengan

memungut biaya pendaftaran dan/atau penggunaan
Nama Domain dari Pengguna Nama Domain.

(2) Dalam hal Registri Nama Domain dan Registrar

Nama Domain sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan pengelola Nama Domain selain Instansi,

Registri Nama Domain dan Registrar Nama Domain

wajib menyetorkan sebagian pendapatan dari
pendaftaran dan penggunaan Nama Domain yang

dihitung dari persentase pendapatan kepada negara.

(3) Pendapatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan pendapatan negara sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) merupakan penerimaan negara bukan pajak.

---

2019, No. 185 -54-

Pengawasan terhadap pengelolaan Nama Domain

dilaksanakan oleh Menteri.

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara

penetapan pengelola Nama Domain diatur dalam

Peraturan Menteri.

Peran Pemerintah dalam penyelenggaraan sistem dan

Transaksi Elektronik meliputi:
- memfasilitasi pemanfaatan Teknologi Informasi dan

Transaksi Elektronik sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

• melindungi kepentingan umum dari segala jenis

gangguan sebagai akibat penyalahgunaan Informasi

Elektronik dan Transaksi Elektronik yang
mengganggu ketertiban umum, sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

• melakukan pencegahan penyebarluasan dan

penggunaan Informasi Elektronik dan/atau

Dokumen Elektronik yang memiliki muatan yang
dilarang sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan; dan

• menetapkan Instansi atau institusi yang memiliki

Data Elektronik strategis yang wajib dilindungi.

Peran Pemerintah untuk memfasilitasi pemanfaatan

Teknologi Informasi dan Transaksi Elektronik

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 huruf a meliputi:

• penetapan kebijakan;

• pelaksanaan kebijakan;

---

2019, No.185 -55-

• fasilitasi infrastruktur;

• promosi dan edukasi; dan

• pengawasan.

Fasilitasi infrastruktur sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 91 huruf c meliputi:

• pengembangan dan penyelenggaraan gerbang Sistem

Elektronik nasional;
- pengembangan dan penyelenggaraan fasilitas

forensik Teknologi Informasi;

• penyelenggaraan sertifikasi elektronik induk;

• penyelenggaraan pusat data dan pusat pemulihan

bencana nasional secara terpadu dalam rangka

penyelenggaraan urusan pemerintahan yang berbasis
elektronik;

• sarana pengamanan Sistem Elektronik untuk

pencegahan serangan terhadap infrastruktur

informasi vital pada sektor strategis;

• sarana penitipan atau penyimpanan kode sumber

dan dokumentasi atas perangkat lunak untuk
Instansi; dan

• sarana lain yang diperlukan untuk memfasilitasi

pemanfaatan Teknologi Informasi dan Transaksi

Elektronik berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(1) Promosi dan edukasi sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 91 huruf d dilaksanakan oleh Instansi sesuai

dengan kewenangannya berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan untuk mewujudkan
pemanfaatan Teknologi Informasi dan Transaksi

Elektronik yang aman, beretika, cerdas, kreatif,

produktif, dan inovatif.

(2) Pelaksanaan promosi dan edukasi dapat melibatkan

pemangku kepentingan termasuk masyarakat

---

2019, No. 185 -56-

dan/atau pegiat Teknologi Informasi dan Transaksi

Elektronik.

(1) Peran Pemerintah untuk melindungi kepentingan

umum dari segala jenis gangguan sebagai akibat

penyalahgunaan Informasi Elektronik dan Transaksi

Elektronik yang mengganggu ketertiban umum

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 huruf b
meliputi:

• penetapan strategi keamanan siber nasional yang

merupakan bagian dari strategi keamanan

nasional, termasuk pembangunan budaya

keamanan siber;

• pengaturan standar keamanan informasi;
• pengaturan penyelenggaraan pelindungan

infrastruktur informasi vital;

• pengaturan manajemen risiko penyelenggaraan

Sistem Elektronik;

• pengaturan sumber daya manusia dalam

penyelenggaraan pelindungan Sistem Elektronik;
- pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan

pelindungan infrastruktur informasi vital;

• pembinaan dan pengawasan manajemen risiko

penyelenggaraan Sistem Elektronik;

- pembinaan dan pengawasan sumber daya
manusia dalam penyelenggaraan pelindungan

Sistem Elektronik;

• penyelenggaraan pengamanan Informasi

Elektronik;

• penyelenggaraan penanganan insiden keamanan

informasi;
- penyelenggaraan penanganan tanggap darurat;

dan

• fungsi lain yang diperlukan untuk melindungi

kepentingan umum dari segala jenis gangguan.

---

2019, No.185 -57-

(2) Kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat dilaksanakan melalui kerja sama dengan pihak

lain.

Peran Pemerintah untuk melakukan pencegahan

penyebarluasan dan penggunaan Informasi Elektronik

dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan

yang dilarang sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 90 huruf c berupa:

• pemutusan Akses; dan/atau

• memerintahkan kepada Penyelenggara Sistem

Elektronik untuk melakukan pemutusan Akses

terhadap Informasi Elektronik dan/atau Dokumen
Elektronik tersebut.

Pemutusan Akses dilakukan terhadap Informasi

Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 95 dengan klasifikasi:
- melanggar ketentuan peraturan perundang-

undangan;

• meresahkan masyarakat dan mengganggu ketertiban

umum; dan

- memberitahukan cara atau menyediakan Akses
terhadap Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik yang memiliki muatan yang dilarang

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

(1) Masyarakat dapat mengajukan permohonan

pemutusan Akses Informasi Elektronik dan/atau

Dokumen Elektronik sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 96 kepada Menteri.

---

2019, No. 185 -58-

(2) Kementerian atau Lembaga terkait berkoordinasi

dengan Menteri untuk pemutusan Akses Informasi

Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 96.

(3) Aparat penegak hukum dapat meminta pemutusan

Akses Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 96

kepada Menteri.

(4) Lembaga peradilan dapat memerintahkan pemutusan

Akses Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 96

kepada Menteri.

(5) Ketentuan mengenai tata cara permohonan

pemutusan Akses sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) sampai dengan ayat (4) diatur dengan Peraturan

Menteri.

(1) Penyelenggara Sistem Elektronik wajib melakukan

pemutusan Akses terhadap Informasi Elektronik

dan/atau Dokumen Elektronik sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 96.

(2) Penyelenggara Sistem Elektronik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) mencakup penyelenggara

jasa Akses internet, penyelenggara jaringan dan jasa

telekomunikasi, penyelenggara konten, dan
penyelenggara tautan yang menyediakan jaringan

lalu lintas Informasi Elektronik dan/atau Dokumen

Elektronik.

(3) Penyelenggara Sistem Elektronik yang tidak

melakukan pemutusan Akses dapat dikenakan

pertanggungjawaban hukum berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan

kewajiban pemutusan Akses sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Menteri.

---

2019, No.185 -59-

(1) Pemerintah menetapkan Instansi atau institusi yang

memiliki Data Elektronik strategis yang wajib

dilindungi.

(2) Instansi atau institusi yang memiliki Data Elektronik

strategis yang wajib dilindungi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), meliputi:

• sektor administrasi pemerintahan;

• sektor energi dan sumber daya mineral;
• sektor transportasi;

• sektor keuangan;

• sektor kesehatan;

• sektor teknologi informasi dan komunikasi;

• sektor pangan;

• sektor pertahanan; dan
• sektor lain yang ditetapkan oleh Presiden.

(3) Instansi atau institusi yang memiliki Data Elektronik

strategis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus

membuat Dokumen Elektronik dan rekam cadang

elektroniknya serta menghubungkannya ke pusat

data tertentu untuk kepentingan pengamanan data.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban membuat

Dokumen Elektronik dan rekam cadang

elektroniknya serta menghubungkannya ke pusat

data tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

diatur dalam peraturan kepala lembaga yang
membidangi urusan keamanan siber.

(1) Pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 4, Pasal 5 ayat

(1) dan ayat (2), Pasal 6 ayat (1), Pasal 9 ayat (1) dan

ayat (4), Pasal 14 ayat (1) dan ayat (5), Pasal 15 ayat

(1), Pasal 17 ayat (4), Pasal 18 ayat (1), Pasal 21 ayat

(2) dan ayat (3), Pasal 22 ayat (1), Pasal 23, Pasal 24

---

2019, No. 185 -60-

ayat (1), ayat (2), dan ayat (3), Pasal 25, Pasal 26 ayat

(1), Pasal 28 ayat (1), Pasal 29, Pasal 30 ayat (1),

### Pasal 31, Pasal 32 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 33,

### Pasal 34 ayat (1), Pasal 37 ayat (1) dan ayat (2), Pasal

38 ayat (3), Pasal 39 ayat (2), Pasal 40 ayat (1) dan

ayat (2), Pasal 42 ayat (1) dan ayat (3), Pasal 51 ayat

(1), Pasal 53 ayat (3), Pasal 55 ayat (2), Pasal 63 ayat

(3), Pasal 64 ayat (1), Pasal 69 ayat (1), Pasal 82 ayat

(7), Pasal 84 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 87 ayat (2),

dan Pasal 98 ayat (1), dikenai sanksi administratif.

(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dapat berupa:

• teguran tertulis;

• denda administratif;

• penghentian sementara;
• pemutusan Akses; dan/atau

• dikeluarkan dari daftar.

(3) Sanksi administratif diberikan oleh Menteri sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4) Pengenaan sanksi administratif sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) huruf c dan huruf d
dilakukan melalui koordinasi dengan pimpinan

Kementerian atau Lembaga terkait.

(5) Pengenaan sanksi administratif sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) tidak

menghapuskan tanggung jawab pidana dan perdata.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengenaan

sanksi administratif dan pengajuan keberatan atas

pengenaan sanksi administratif diatur dalam Peraturan

Menteri.

---

2019, No.185 -61-

(1) Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku,

Penyelenggara Sistem Elektronik yang telah

beroperasi sebelum diundangkannya Peraturan

Pemerintah ini, wajib menyesuaikan diri dengan

ketentuan Pasal 6 ayat (1) dalam jangka waktu 1
(satu) tahun.

(2) Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku,

Penyelenggara Sistem Elektronik Lingkup Publik yang

telah beroperasi sebelum diundangkannya Peraturan

Pemerintah ini, wajib menyesuaikan diri dengan

ketentuan Pasal 20 ayat (2) dalam jangka waktu 2
(dua) tahun.

(1) Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku,

peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah

Nomor 82 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan

Sistem dan Transaksi Elektronik dinyatakan tetap

berlaku sepanjang tidak bertentangan atau belum
diganti dengan yang baru berdasarkan Peraturan

Pemerintah ini.

(2) Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku,

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang

Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi Elektronik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012
Nomor 189, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5348) dicabut dan dinyatakan tidak

berlaku.

---

2019, No. 185 -62-

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal

diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan

penempatannya dalam Lembaran Negara Republik

Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 4 Oktober 2019

INDONESIA,

ttd

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 10 Oktober 2019

,

ttd