PENGESAHAN ILO CONVENTION NO. 111 CONCERNING DISCRIMINATION

1. Untuk tujuan Konvensi ini istilah "diskriminasi" meliputi :
(a) setiap pembedaan, pengecualian, atau pengutamaan atas dasar ras, warna kulit,
jenis kelamin, agama, keyakinan politik, kebangsaan atau asal-usul yang berakibat
meniadakan atau mengurangi persamaan kesempatan atau perlakuan dalam
pekerjaan atau jabatan.
(b) pembedaan, pengecualian, atau pengutamaan lainnya yang berakibat meniadakan
atau mengurangi persamaan kesempatan atau perlakuan dalam pekerjaan atau
jabatan sebagaimana ditentukan oleh anggota yang bersangkutan setelah

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

berkonsultasi dengan wakil organisasi pengusaha dan pekerja, jika ada, dan
dengan badan lain yang sesuai.
1. Setiap pembedaan, pengecualian, atau pengutamaan mengenai pekerjaan tertentu
yang didasarkan pada persyaratan khas dari pekerjaan itu, tidak dianggap sebagai
diskriminasi.
1. Untuk tujuan Konvensi ini, istilah "pekerjaan" dan "jabatan" meliputi juga
kesempatan mengikuti pelatihan keterampilan, memperoleh pekerjaan dan jabatan
tertentu dan syarat-syarat serta kondisi kerja.

Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar ..

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Undang-undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara
Republik Indonesia.
Disahkan di Jakarta
pada tanggal 7 Mei 1999

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

BACHARUDDIN JUSUF HABIBIE

Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 7 Mei 1999

MENTERI NEGARA SEKRETARIS NEGARA

REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

AKBAR TANDJUNG

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1999 NOMOR 57

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

PENJELASAN
ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 21 TAHUN 1999

TENTANG

PENGESAHAN ILO CONVENTION NO. 111 CONCERNING DISCRIMINATION

IN RESPECT OF EMPLOYMENT AND OCCUPATION

(KONVENSI ILO MENGENAI DISKRIMINASI DALAM

PEKERJAAN DAN JABATAN)

I. UMUM

Manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa memiliki hak asasi atau hak
dasar sejak dilahirkan, sehingga tidak ada manusia atau pihak lain yang dapat
merampas hak tersebut. Hak asasi manusia diakui secara universal sebagaimana
tercantum dalam piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Deklarasi Universal
Hak-hak Asasi Manusia yang disetujui PBB Tahun 1948, Deklarasi ILO di
Philadelphia Tahun 1944 dan Konstitusi ILO. Dengan demikian semua negara di
dunia secara moral dituntut untuk menghormati, menegakkan, dan melindungi hak
tersebut.

Salah satu bentuk hak asasi adalah persamaan kesempatan, dan perlakuan dalam
pekerjaan dan jabatan. Persamaan tersebut sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan
telah diatur dalam UUD 1945 Pasal 27. Ketentuan tersebut telah pula diatur dalam
Ketetapan MPR No. XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia dan berbagai
peraturan perundang-undangan lainnya.

Sebagai anggota PBB dan Organisasi Ketenagakerjaan Internasional atau
International Labour Organization (ILO), Indonesia menghargai, menjunjung
tinggi dan berupaya menerapkan keputusan-keputusan kedua lembaga
internasional dimaksud.

Konvensi ILO Nomor 111 mengenai Diskriminasi Dalam Pekerjaan dan Jabatan
yang disetujui pada Konferensi Ketenagakerjaan Internasional keempat puluh dua
tanggal 25 Juni 1958 di Jenewa merupakan bagian dari perlindungan hak asasi
pekerja. Konvensi ini mewajibkan setiap negara anggota ILO yang telah
meratifikasi untuk menghapuskan segala bentuk diskriminasi dalam pekerjaan dan
jabatan berdasarkan ras, warna kulit, jenis kelamin, agama, pandangan politik,
kebangsaan atau asal usul keturunan.

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

II. POKOK-POKOK PIKIRAN YANG MENDORONG LAHIRNYA KONVENSI

1. Konvensi ILO No. 100 Tahun 1951 mengenai kesamaan remunerasi dan
pengupahan bagi pekerja laki-laki dan pekerja perempuan meminta semua negara
untuk menjamin pelaksanaan prinsip pengupahan yang sama bagi pekerja laki-laki
dan pekerja perempuan untuk pekerjaan yang sama nilainya.

1. Kenyataan menunjukkan bahwa praktek diskriminasi terjadi tidak hanya mengenai
prinsip pengupahan yang sama bagi pekerja laki-laki dan pekerja perempuan, akan
tetapi juga mengenai perlakuan dan kesempatan dalam pekerjaan dan jabatan.
Oleh sebab itu dirasakan perlu menyusun dan mengesahkan Konvensi yang secara
khusus melarang diskriminasi dalam pekerjaan dan jabatan berdasrkan ras, warna
kulit, jenis kelamin, agama, pandangan politik, kebangsaan atau asal usul
keturunan.

III. ALASAN INDONESIA MENGESAHKAN KONVENSI

1. Pancasila sebagai falsafah dan pandangan hidup bangsa Indonesia dan
Undang-Undang Dasar 1945 sebagai sumber dan landasan hukum nasional,
menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia sebagaimana tercermin dalam
sila-sila Pancasila khususnya Sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab.
Untuk itu bangsa Indonesia bertekad untuk mencegah, melarang dan
menghapuskan segala bentuk diskriminasi dalam pekerjaan dan jabatan sesuai
dengan ketentuan Konvensi ini.

1. Dalam rangka pengamalan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, Indonesia
telah menetapkan peraturan perundang-undangan yang mengatur pencegahan dan
pelarangan segala bentuk diskriminasi dalam pekerjaan dan jabatan.

1. Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia melalui Ketetapan Nomor
XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia menugasi Presiden dan DPR untuk
meratifikasi berbagai Instrumen PBB yang berkaitan dengan hak asasi manusia.
Indonesia telah meratifikasi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tanggal 18
Desember 1979 mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap
Wanita dengan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1984. Disamping itu Presiden
Republik Indonesia telah ikut menandatangani Keputusan Pertemuan Tingkat
Tinggi mengenai Pembangunan Sosial di Kopenhagen Tahun 1995. Keputusan
pertemuan tersebut antara lain mendorong anggota PBB meratifikasi tujuh
Konvensi ILO yang memuat hak-hak dasar pekerja, termasuk Konvensi Nomor
111 Tahun 1958 mengenai Diskriminasi dalam Pekerjaan dan Jabatan.

1. ILO dalam sidang Umumnya yang ke-86 di Jenewa bulan Juni 1998 telah
menyepakati Deklarasi ILO mengenai Prinsip dan Hak-hak Dasar di Tempat
Kerja. Deklarasi tersebut menyatakan bahwa setiap negara wajib menghormati dan
mewujudkan prinsip-prinsip ketujuh Konvensi Dasar ILO.

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

1. Dalam pengamalan Pancasila dan penerapan peraturan perundang-undangan masih
dirasakan adanya penyimpangan perlindungan hak pekerja. Oleh karena itu
pengesahan Konvensi ini dimaksudkan untuk meningkatkan perlindungan dan
penegakan hukum secara efektif sehingga akan lebih menjamin perlindungan hak
pekerja dari setiap bentuk diskriminasi dalam pekerjaan dan jabatan.

1. Pengesahan Konvensi ini menunjukkan kesungguhan Indonesia dalam memajukan
dan melindungi hak-hak dasar pekerja khususnya hak mendapatkan persamaan
kesempatan dan perlakuan dalam pekerjaan dan jabatan. Hal ini akan lebih
meningkatkan citra positif Indonesia dan memantapkan kepercayaan masyarakat
internasional.

IV. POKOK-POKOK KONVENSI

1. Negara anggota ILO yang mengesahkan Konvensi ini wajib melarang setiap
bentuk diskriminasi dalam pekerjaan dan jabatan termasuk dalam memperoleh
pelatihan dan ketrampilan yang didasarkan atas ras, warna kulit, jenis kelamin,
agama, pandangan politik, kebangsaan atau asal usul keturunan.

1. Negara anggota ILO yang mengesahkan Konvensi wajib mengambil
langkah-langkah kerja sama dalam peningkatan pentaatan pelaksanaannya,
peraturan perundang-undangan, administrasi, penyesuaian, kebijaksanaan,
pengawasan, pendidikan dan pelatihan.

1. Negara anggota ILO yang mengesahkan Konvensi ini wajib melaporkan
pelaksanaannya.

V. PASAL DEMI PASAL

Setiap Anggota yang memberlakukan Konvensi ini, dengan cara yang sesuai dengan
keadaan dan kebiasaan nasional :
(a) berupaya untuk mengadakan kerjasama dengan organisasi pengusaha dan pekerja
serta badan terkait lainnya dalam meningkatkan penerimaan dan penataan kebijakan
ini;
(b) menetapkan peraturan perundang-undangan dan meningkatkan program pendidikan
yang diperkirakan dapat menjamin penerimaan dan penataan kebijakan itu;
(c) mencabut setiap ketentuan peraturan dan mengubah setiap aturan administratif atau
kebiasaan yang tidak sesuai dengan kebijakan itu;
(d) membuat kebijakan yang berkaitan dengan pekerjaan yang langsung di bawah
pengawasan penguasa nasional;
(e) menjamin penataan kebijakan itu dalam kegiatan bimbingan kejuruan, pelatihan
kejuruan, dan pelayanan penempatan di bawah pimpinan penguasa nasional;
(f) menyatakan bahwa laporan tahunan tentang pelaksanaan Konvensi ini, tindakan yang
telah diambil untuk melaksanakan kebijakan itu, dan hasil yang dicapai dengan
tindakan itu.

Setiap tindakan terhadap seseorang yang patut dicurigai atau terlibat dalam kegiatan,
yang merugikan keamanan negara, tidak dianggap sebagai diskriminasi, asalkan orang
yang bersangkutan diberi hak untuk membela diri di hadapan badan yang berwenang,
yang dibentuk sesuai dengan kebiasaan nasional.

1. Langkah-langkah khusus untuk perlindungan atau bantuan yang telah diatur dalam
Konvensi atau Rekomendasi lainnya, yang telah disetujui oleh Konferensi
Ketenagakerjaan Internasional, tidak dianggap sebagai diskriminasi.

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

1. Setiap Anggota, setelah berkonsultasi dengan organisasi pengusaha dan pekerja, jika
ada, menetapkan bahwa langkah-langkah khusus yang diambil untuk memenuhi
keperluan khusus bagi orang-orang yang karena alasan jenis kelamin, usia, kecatatan,
tanggung jawab keluarga, status sosial atau status budaya, yang secara umum diakui
memerlukan perlindungan atau bantuan khusus, tidak dianggap sebagai diskriminasi.

Setiap Anggota yang meratifikasi Konvensi ini wajib menerapkannya di wilayah non
metropolitan sesuai dengan ketentuan dalam Konstitusi Organisasi Ketenagakerjaan
Internasional.

Ratifikasi resmi Konvensi ini harus disampaikan kepada Direktur Jenderal Kantor
Ketenagakerjaan Internasional untuk didaftar.

1. Konvensi ini mengikat hanya bagi anggota Organisasi Ketenagakerjaan Internasional
yang ratifikasinya telah didaftar oleh Direktur Jenderal.
1. Konvensi ini mulai berlaku dua belas bulan setelah tanggal ratifikasi oleh dua
anggota. Organisasi Ketenagakerjaan Internasional telah didaftar oleh Direktur
Jenderal.
1. Selanjutnya, Konvensi ini akan berlaku bagi setiap Anggota dua belas bulan setelah
tanggal ratifikasinya didaftar.

1. Anggota yang telah meratifikasi Konvensi ini dapat membatalkannya, setelah
melampaui waktu sepuluh tahun terhitung sejak tanggal Konvensi ini mulai berlaku,
dengan menyampaikan keterangan kepada Direktur Jenderal Kantor Ketenagakerjaan
Internasional untuk didaftar. Pembatalan itu tidak akan berlaku hingga satu tahun
setelah tanggal pendaftarannya.
1. Setiap Anggota yang telah meratifikasi Konvensi ini dan yang dalam waktu satu
tahun setelah berakhirnya masa sepuluh tahun sebagaimana tersebut dalam ayat
tersebut di atas tidak menggunakan hak pembatalan menurut ketentuan dalam pasal
ini, akan terikat untuk sepuluh tahun lagi, dan sesudah itu ddapat membatalkan
Konvensi ini pada waktu berakhirnya tiap-tiap masa sepuluh tahun sebagaimana
diatur dalam pasal ini.

1. Direktur Jenderal Kantor Ketenagakerjaan Internasional wajib memberitahukan
kepada segenap anggota Organisasi Ketenagakerjaan Internasional tentang
pendaftaran semua pengesahan dan pembatalan yang disampaikan kepadanya oleh

---

PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

anggota Organisasi.
1. Pada saat memberitahukan kepada anggota Organisasi tentang pendaftaran ratifikasi
kedua yang disampaikan kepadanya, Direktur Jenderal wajib meminta perhatian
anggota Organisasi mengenai tanggal mulai berlakunya Konvensi ini.

Direktur Jenderal Kantor Ketenagakerjaan Internasional wajib menyampaikan kepada
Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk didaftarkan, sesuai dengan pasal
102 Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, hal ikhwal mengenai semua ratifikasi dan
pembatalan yang didaftarkannya menurut ketentuan pasal-pasal tersebut di atas.

Pada waktu yang dianggap perlu, Badan Pengurus Kantor Ketenagakerjaan
Internasional wajib menyampaikan kepada Konferensi laporan mengenai pelaksanaan
Konvensi ini dan wajib mempertimbangkan perlunya mengagendakan dalam Konvensi,
perubahan Konvensi ini seluruhnya atau sebagian.

1. Jika Konferensi menyetujui Konvensi baru yang memperbaiki Konvensi ini secara
keseluruhan atau sebagian, kecuali Konvensi baru menentukan lain, maka :
(a) ratifikasi oleh anggota atas Konvensi baru yang memperbaiki, secara umum
berarti pembatalan atas Konvensi ini tanpa mengurangi ketentuan dalam Pasal (5)
di atas, jika dan bilamana Konvensi baru yang memperbaiki itu mulai berlaku;
(b) sejak tanggal Konvensi baru yang memperbaiki itu berlaku, Konvensi ini tidak
dapat disahkan lagi oleh Anggota.
1. Konvensi ini akan tetap berlaku dalam bentuk dan isi aslinya bagi Anggota yang telah
meratifikasinya, tetapi belum mengesahkan Konvensi yang memperbaikinya.

Naskah Konvensi ini dalam bahasa Inggeris dan bahasa Perancis sama-sama resmi.