PENGELOLAAN ZAKAT

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

1. Pengelolaan zakat adalah kegiatan perencanaan,
pelaksanaan, dan pengoordinasian dalam
pengumpulan, pendistribusian, dan
pendayagunaan zakat.

1. Zakat adalah harta yang wajib dikeluarkan oleh
seorang muslim atau badan usaha untuk
diberikan kepada yang berhak menerimanya
sesuai dengan syariat Islam.

1. Infak adalah harta yang dikeluarkan oleh
seseorang atau badan usaha di luar zakat untuk
kemaslahatan umum.

1. Sedekah adalah harta atau nonharta yang
dikeluarkan oleh seseorang atau badan usaha di
luar zakat untuk kemaslahatan umum.

1. Muzaki adalah seorang muslim atau badan usaha
yang berkewajiban menunaikan zakat.

1. Mustahik . . .

---

1. Mustahik adalah orang yang berhak menerima
zakat.

1. Badan Amil Zakat Nasional yang selanjutnya
disebut BAZNAS adalah lembaga yang melakukan
pengelolaan zakat secara nasional.

1. Lembaga Amil Zakat yang selanjutnya disingkat
LAZ adalah lembaga yang dibentuk masyarakat
yang memiliki tugas membantu pengumpulan,
pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

1. Unit Pengumpul Zakat yang selanjutnya disingkat
UPZ adalah satuan organisasi yang dibentuk oleh
BAZNAS untuk membantu pengumpulan zakat.

1. Setiap orang adalah orang perseorangan atau
badan hukum.

1. Hak Amil adalah bagian tertentu dari zakat yang
dapat dimanfaatkan untuk biaya operasional
dalam pengelolaan zakat sesuai syariat Islam.

1. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang agama.

Pengelolaan zakat berasaskan:

• syariat Islam;

• amanah;

• kemanfaatan;

• keadilan;

• kepastian hukum;

• terintegrasi; dan

• akuntabilitas.

### Pasal 3 . . .

---

Pengelolaan zakat bertujuan:

- meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan
dalam pengelolaan zakat; dan

- meningkatkan manfaat zakat untuk mewujudkan
kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan
kemiskinan.

(1) Zakat meliputi zakat mal dan zakat fitrah.

(2) Zakat mal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi:
- emas, perak, dan logam mulia lainnya;
- uang dan surat berharga lainnya;
- perniagaan;
- pertanian, perkebunan, dan kehutanan;
- peternakan dan perikanan
- pertambangan;
- perindustrian;
- pendapatan dan jasa; dan
- rikaz.

(3) Zakat mal sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

merupakan harta yang dimiliki oleh muzaki
perseorangan atau badan usaha.

(4) Syarat dan tata cara penghitungan zakat mal dan

zakat fitrah dilaksanakan sesuai dengan syariat
Islam.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai syarat dan tata

cara penghitungan zakat mal dan zakat fitrah
sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diatur
dengan Peraturan Menteri.

## BAB II . . .

---

Bagian Kesatu
Umum

(1) Untuk melaksanakan pengelolaan zakat,

Pemerintah membentuk BAZNAS.

(2) BAZNAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berkedudukan di ibu kota negara.

(3) BAZNAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan lembaga pemerintah nonstruktural
yang bersifat mandiri dan bertanggung jawab
kepada Presiden melalui Menteri.

BAZNAS merupakan lembaga yang berwenang
melakukan tugas pengelolaan zakat secara nasional.

(1) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 6, BAZNAS
menyelenggarakan fungsi:
- perencanaan pengumpulan, pendistribusian,
dan pendayagunaan zakat;
- pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian,
dan pendayagunaan zakat;
- pengendalian pengumpulan, pendistribusian,
dan pendayagunaan zakat; dan

• pelaporan . . .

---

- pelaporan dan pertanggungjawaban
pelaksanaan pengelolaan zakat.

(2) Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya,

BAZNAS dapat bekerja sama dengan pihak terkait
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

(3) BAZNAS melaporkan hasil pelaksanaan tugasnya

secara tertulis kepada Presiden melalui Menteri
dan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia paling sedikit 1 (satu) kali dalam
1 (satu) tahun.

Bagian Kedua
Keanggotaan

(1) BAZNAS terdiri atas 11 (sebelas) orang anggota.

(2) Keanggotaan BAZNAS sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) terdiri atas 8 (delapan) orang dari
unsur masyarakat dan 3 (tiga) orang dari unsur
pemerintah.

(3) Unsur masyarakat sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) terdiri atas unsur ulama, tenaga
profesional, dan tokoh masyarakat Islam.

(4) Unsur pemerintah sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) ditunjuk dari kementerian/instansi yang
berkaitan dengan pengelolaan zakat.

(5) BAZNAS dipimpin oleh seorang ketua dan seorang

wakil ketua.

### Pasal 9 . . .

---

Masa kerja anggota BAZNAS dijabat selama 5 (lima)
tahun dan dapat dipilih kembali untuk 1 (satu) kali
masa jabatan.

(1) Anggota BAZNAS diangkat dan diberhentikan oleh

Presiden atas usul Menteri.

(2) Anggota BAZNAS dari unsur masyarakat diangkat

oleh Presiden atas usul Menteri setelah mendapat
pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia.

(3) Ketua dan wakil ketua BAZNAS dipilih oleh

anggota.

Persyaratan untuk dapat diangkat sebagai anggota
BAZNAS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10
paling sedikit harus:
- warga negara Indonesia;
- beragama Islam;
- bertakwa kepada Allah SWT;
- berakhlak mulia;
- berusia minimal 40 (empat puluh) tahun;
- sehat jasmani dan rohani;
- tidak menjadi anggota partai politik;
- memiliki kompetensi di bidang pengelolaan zakat;
dan
- tidak pernah dihukum karena melakukan tindak
pidana kejahatan yang diancam dengan pidana
penjara paling singkat 5 (lima) tahun.

### Pasal 12 . . .

---

Anggota BAZNAS diberhentikan apabila:
- meninggal dunia;
- habis masa jabatan;
- mengundurkan diri;
- tidak dapat melaksanakan tugas selama 3 (tiga)
bulan secara terus menerus; atau
- tidak memenuhi syarat lagi sebagai anggota.

Ketentuan lebih lanjut mengenai, tata cara
pengangkatan dan pemberhentian anggota BAZNAS
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 diatur dalam
Peraturan Pemerintah.

(1) Dalam melaksanakan tugasnya, BAZNAS dibantu

oleh sekretariat.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai organisasi dan

tata kerja sekretariat BAZNAS sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan
Pemerintah.

Bagian Ketiga
BAZNAS Provinsi
dan BAZNAS Kabupaten/Kota

(1) Dalam rangka pelaksanaan pengelolaan zakat

pada tingkat provinsi dan kabupaten/kota
dibentuk BAZNAS provinsi dan BAZNAS
kabupaten/kota.

(2) BAZNAS . . .

---

(2) BAZNAS provinsi dibentuk oleh Menteri atas usul

gubernur setelah mendapat pertimbangan
BAZNAS.

(3) BAZNAS kabupaten/kota dibentuk oleh Menteri

atau pejabat yang ditunjuk atas usul
bupati/walikota setelah mendapat pertimbangan
BAZNAS.

(4) Dalam hal gubernur atau bupati/walikota tidak

mengusulkan pembentukan BAZNAS provinsi
atau BAZNAS kabupaten/kota, Menteri atau
pejabat yang ditunjuk dapat membentuk BAZNAS
provinsi atau BAZNAS kabupaten/kota setelah
mendapat pertimbangan BAZNAS.

(5) BAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupaten/kota

melaksanakan tugas dan fungsi BAZNAS di
provinsi atau kabupaten/kota masing-masing.

(1) Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya,

BAZNAS, BAZNAS provinsi, dan BAZNAS
kabupaten/kota dapat membentuk UPZ pada
instansi pemerintah, badan usaha milik negara,
badan usaha milik daerah, perusahaan swasta,
dan perwakilan Republik Indonesia di luar negeri
serta dapat membentuk UPZ pada tingkat
kecamatan, kelurahan atau nama lainnya, dan
tempat lainnya.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai organisasi dan

tata kerja BAZNAS provinsi dan BAZNAS
kabupaten/kota diatur dalam Peraturan
Pemerintah.

Bagian Keempat . . .

---

Bagian Keempat
Lembaga Amil Zakat

Untuk membantu BAZNAS dalam pelaksanaan
pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan
zakat, masyarakat dapat membentuk LAZ.

(1) Pembentukan LAZ wajib mendapat izin Menteri

atau pejabat yang ditunjuk oleh Menteri.

(2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya

diberikan apabila memenuhi persyaratan paling
sedikit:

- terdaftar sebagai organisasi kemasyarakatan
Islam yang mengelola bidang pendidikan,
dakwah, dan sosial;

• berbentuk lembaga berbadan hukum;

• mendapat rekomendasi dari BAZNAS;

• memiliki pengawas syariat;

- memiliki kemampuan teknis, administratif,
dan keuangan untuk melaksanakan
kegiatannya;

• bersifat nirlaba;

- memiliki program untuk mendayagunakan
zakat bagi kesejahteraan umat; dan

- bersedia diaudit syariat dan keuangan secara
berkala.

### Pasal 19 . . .

---

LAZ wajib melaporkan pelaksanaan pengumpulan,
pendistribusian, dan pendayagunaan zakat yang telah
diaudit kepada BAZNAS secara berkala.

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan
organisasi, mekanisme perizinan, pembentukan
perwakilan, pelaporan, dan pertanggungjawaban LAZ
diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Bagian Kesatu
Pengumpulan

(1) Dalam rangka pengumpulan zakat, muzaki

melakukan penghitungan sendiri atas kewajiban
zakatnya.

(2) Dalam hal tidak dapat menghitung sendiri

kewajiban zakatnya, muzaki dapat meminta
bantuan BAZNAS.

Zakat yang dibayarkan oleh muzaki kepada BAZNAS
atau LAZ dikurangkan dari penghasilan kena pajak.

### Pasal 23 . . .

---

(1) BAZNAS atau LAZ wajib memberikan bukti

setoran zakat kepada setiap muzaki.

(2) Bukti setoran zakat sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) digunakan sebagai pengurang
penghasilan kena pajak.

Lingkup kewenangan pengumpulan zakat oleh
BAZNAS, BAZNAS provinsi, dan BAZNAS
kabupaten/kota diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Bagian Kedua
Pendistribusian

Zakat wajib didistribusikan kepada mustahik sesuai
dengan syariat Islam.

Pendistribusian zakat, sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 25, dilakukan berdasarkan skala prioritas

dengan memperhatikan prinsip pemerataan, keadilan,
dan kewilayahan.

Bagian Ketiga
Pendayagunaan

(1) Zakat dapat didayagunakan untuk usaha

produktif dalam rangka penanganan fakir miskin
dan peningkatan kualitas umat.

(2) Pendayagunaan . . .

---

(2) Pendayagunaan zakat untuk usaha produktif

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
apabila kebutuhan dasar mustahik telah
terpenuhi.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendayagunaan

zakat untuk usaha produktif sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan
Menteri.

Bagian Keempat
Pengelolaan Infak, Sedekah,
dan Dana Sosial Keagamaan Lainnya

(1) Selain menerima zakat, BAZNAS atau LAZ juga

dapat menerima infak, sedekah, dan dana sosial
keagamaan lainnya.

(2) Pendistribusian dan pendayagunaan infak,

sedekah, dan dana sosial keagamaan lainnya
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
sesuai dengan syariat Islam dan dilakukan sesuai
dengan peruntukkan yang diikrarkan oleh
pemberi.

(3) Pengelolaan infak, sedekah, dan dana sosial

keagamaan lainnya harus dicatat dalam
pembukuan tersendiri.

Bagian Kelima
Pelaporan

(1) BAZNAS kabupaten/kota wajib menyampaikan

laporan pelaksanaan pengelolaan zakat, infak,
sedekah, dan dana sosial keagamaan lainnya
kepada BAZNAS provinsi dan pemerintah daerah
secara berkala.

(2) BAZNAS . . .

---

(2) BAZNAS provinsi wajib menyampaikan laporan

pelaksanaan pengelolaan zakat, infak, sedekah,
dan dana sosial keagamaan lainnya kepada
BAZNAS dan pemerintah daerah secara berkala.

(3) LAZ wajib menyampaikan laporan pelaksanaan

pengelolaan zakat, infak, sedekah, dan dana
sosial keagamaan lainnya kepada BAZNAS dan
pemerintah daerah secara berkala.

(4) BAZNAS wajib menyampaikan laporan

pelaksanaan pengelolaan zakat, infak, sedekah,
dan dana sosial keagamaan lainnya kepada
Menteri secara berkala.

(5) Laporan neraca tahunan BAZNAS diumumkan

melalui media cetak atau media elektronik.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaporan

BAZNAS kabupaten/kota, BAZNAS provinsi, LAZ,
dan BAZNAS diatur dalam Peraturan Pemerintah.

PEMBIAYAAN

Untuk melaksanakan tugasnya, BAZNAS dibiayai
dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
dan Hak Amil.

(1) Dalam melaksanakan tugasnya, BAZNAS provinsi

dan BAZNAS kabupaten/kota sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) dibiayai dengan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan
Hak Amil.

(2) Selain . . .

---

(2) Selain pembiayaan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) BAZNAS provinsi dan BAZNAS
kabupaten/kota dapat dibiayai dengan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara.

LAZ dapat menggunakan Hak Amil untuk membiayai
kegiatan operasional.

(1) Pembiayaan BAZNAS dan penggunaan Hak Amil

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30, Pasal 31
ayat (1), dan Pasal 32 diatur lebih lanjut dalam
Peraturan Pemerintah.

(2) Pelaporan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7

ayat (3) dan pembiayaan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 30 dan Pasal 31 dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.

(1) Menteri melaksanakan pembinaan dan

pengawasan terhadap BAZNAS, BAZNAS provinsi,
BAZNAS kabupaten/kota, dan LAZ.

(2) Gubernur dan bupati/walikota melaksanakan

pembinaan dan pengawasan terhadap BAZNAS
provinsi, BAZNAS kabupaten/kota, dan LAZ
sesuai dengan kewenangannya.

(3) Pembinaan . . .

---

(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (2) meliputi fasilitasi, sosialisasi, dan
edukasi.

(1) Masyarakat dapat berperan serta dalam

pembinaan dan pengawasan terhadap BAZNAS
dan LAZ.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan dalam rangka:

- meningkatkan kesadaran masyarakat untuk
menunaikan zakat melalui BAZNAS dan LAZ;
dan

- memberikan saran untuk peningkatan kinerja
BAZNAS dan LAZ.

(3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan dalam bentuk:

- akses terhadap informasi tentang pengelolaan
zakat yang dilakukan oleh BAZNAS dan LAZ;
dan

- penyampaian informasi apabila terjadi
penyimpangan dalam pengelolaan zakat yang
dilakukan oleh BAZNAS dan LAZ.

## BAB VII . . .

---

(1) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 19, Pasal 23 ayat (1),

### Pasal 28 ayat (2) dan ayat (3), serta Pasal 29

ayat (3) dikenai sanksi administratif berupa:

• peringatan tertulis;

- penghentian sementara dari kegiatan;
dan/atau

• pencabutan izin.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi

administratif sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diatur dalam Peraturan Pemerintah.

LARANGAN

Setiap orang dilarang melakukan tindakan memiliki,
menjaminkan, menghibahkan, menjual, dan/atau
mengalihkan zakat, infak, sedekah, dan/atau dana
sosial keagamaan lainnya yang ada dalam
pengelolaannya.

Setiap orang dilarang dengan sengaja bertindak
selaku amil zakat melakukan pengumpulan,
pendistribusian, atau pendayagunaan zakat tanpa
izin pejabat yang berwenang.

## BAB IX . . .

---

Setiap orang yang dengan sengaja melawan hukum
tidak melakukan pendistribusian zakat sesuai dengan
ketentuan Pasal 25 dipidana dengan pidana penjara
paling lama 5 (lima) tahun dan/atau pidana denda
paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta
rupiah).

Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan
hukum melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 37 dipidana dengan pidana penjara
paling lama 5 (lima) tahun dan/atau pidana denda
paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta
rupiah).

Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan
hukum melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 38 dipidana dengan pidana kurungan
paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana denda
paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah).

(1) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 39 dan Pasal 40 merupakan kejahatan.

(2) Tindak . . .

---

(2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam

### Pasal 41 merupakan pelanggaran.

(1) Badan Amil Zakat Nasional yang telah ada sebelum

Undang-Undang ini berlaku tetap menjalankan
tugas dan fungsi sebagai BAZNAS berdasarkan
Undang-Undang ini sampai terbentuknya BAZNAS
yang baru sesuai dengan Undang-Undang ini.

(2) Badan Amil Zakat Daerah Provinsi dan Badan Amil

Zakat Daerah kabupaten/kota yang telah ada
sebelum Undang-Undang ini berlaku tetap
menjalankan tugas dan fungsi sebagai BAZNAS
provinsi dan BAZNAS kabupaten/kota sampai
terbentuknya kepengurusan baru berdasarkan
Undang-Undang ini.

(3) LAZ yang telah dikukuhkan oleh Menteri sebelum

Undang-Undang ini berlaku dinyatakan sebagai LAZ
berdasarkan Undang-Undang ini.

(4) LAZ sebagaimana dimaksud pada ayat (3) wajib

menyesuaikan diri paling lambat 5 (lima) tahun
terhitung sejak Undang-Undang ini diundangkan.

## BAB XI . . .

---

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua
Peraturan Perundang-undangan tentang Pengelolaan
Zakat dan peraturan pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 164; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3885) dinyatakan masih tetap
berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan
ketentuan dalam Undang-Undang ini.

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku,
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang
Pengelolaan Zakat (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 164; Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3885)
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang ini
harus ditetapkan paling lama 1 (satu) tahun terhitung
sejak Undang-Undang ini diundangkan.

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.

Agar . . .

---

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Undang-Undang ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Negara Republik
Indonesia.

Disahkan di Jakarta
pada tanggal 25 November 2011

INDONESIA,

ttd.

Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 25 November 2011

,

ttd.

Salinan sesuai dengan aslinya

Asisten Deputi Perundang-undangan
Bidang Politik dan Kesejahteraan Rakyat,

Wisnu Setiawan

---